滦州市王店子镇人民政府

关于贯彻落实国家安全工作实施计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全工作重要指示和党的十九大、二十大精神及党中央、省委、市委关于国家安全工作的决策部署，全面践行总体国家安全观，进一步加强新时代全镇国家安全工作，结合我镇实际开展工作如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，认真落实《党委(党组)国家安全责任制规定》，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本以国家利益至上为准则，全面加强新时代全县国家安全工作，加快推进国家安全体系和安全能力现代化，着力防范化解国家安全重大风险，坚决维护全县社会政治大局稳定，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕“努力把河北建成全国最平安的省份之一”总目标，持续巩固平安滦州、平安王店子建设成果，全力提升新时代全镇维护国家安全工作水平。

（一）切实加强党对国家安全工作的领导。党委统揽全局、协调各方作用充分发挥，组织统筹和协调保障更加有力，决策水平和执行效能明显提升，国家安全责任进一步压实，构建党委领导、部门齐抓、社会协同、全民参与的国家安全工作格局。

（二）切实健全国家安全工作体系。建立重点领域国家安全体系，优化相关政策法规制度体系的协调度、链接度，确保国家安全危机管控体系上下贯通、左右联动、运转高效，不断增强国家安全工作的系统性、整体性、协同性

（三）切实提升维护国家安全能力。不断增强国家安全战略谋划、资源统筹、政策制定和策略运用能力，完善情报信息和专案专项工作体系，提升新技术应用和智能化水平，及时精准预测预警、高效有序防范应对国家安全风险。

（四）切实夯实国家安全基层基础。提升基层国家安全工作力量，做好国家安全工作后勤保障，广泛深入开展国家安全宣传教育，不断增强全民国家安全意识，巩固反奸防谍人民防线，形成人人有责、人人尽责的国家安全共同体。

（五）切实巩固社会政治稳定大局。坚决防止发生危害国家安全的重大政治性事件、暴恐袭击事件和个人极端事件、大规模群体性事件、重大进京赴省到市上访事件、重大恶性刑事治安事件、重大公共安全事故、重大突发公共卫生事件、重大舆情炒作事件。

三、组织领导

为深入贯彻总体国家安全观进一步加强新时达国家安全工作任务落实，最大限度保障人民群众生命安全，维护社会安全稳定，特成立王店子镇深入贯彻总体国家安全观进一步加强新时达国家安全工作领导小组。

组      长：夏志阁  党委书记

常务副组长：裴立忠  镇    长

副  组  长：曾宪湖  党委副书记、政法委员、武装部长

            王晓君  派出所所长

            马艳红  人大主席

            田  野  组织委员

            郑宝华  宣传委员

            李若冰  副镇长

            韩雨峰  人大副主席

            马青功  党建办主任

            赵海玉  综合行政执法队长

            程  东  四级主任科员

成      员：高金生   赵立新     

            周小卓   董  超

            郭炜炜   杨牧野

            冯满胜   付恩德

            赵勋虎   李建国

            田树杨   杨爱民

            张全超   张晓春

            王贺财   李  远

            董  根   杨泽田

            孙  磊   高志江

四、主要任务

（一）全力维护政治安全。以防范应对“颜色革命”为主线，坚决防范打击境内外敌对势力各种渗透颠覆破坏活动。健全完善部门协作机制和基础工作数据库，严防美国等西方国家驻华使领馆、境外媒体、境外非政府组织的渗透活动。加强境外机构、组织、宗教捐资助学、公共医疗、扶贫公益等活动管理。全力聚焦党政机关、经济金融、网络信息、生物安全等重点领域，建立“防范、发现、打击”于一体的反间谍斗争体系。加强涉恐重点对象重点目标、重点要素和车站、学校、公共交通、码头、公路桥梁及易燃易爆、危化物品等安全防控。加大督查暗访和责任倒查力度，严防任何形式的暴恐袭击事件发生。加大政治重点人教育管控力度，落实教育管控责任和措施，强化日常教育转化和管理工作，坚决防止网上发声网下活动。

牵头单位：镇党建办

责任单位：各村、镇直各单位

（二）全力维护意识形态安全。深入开展“无邪教镇”工作，全面落实“四帮一扶”工作机制。密切关注宗教组织活动情况，推进“四员”宗教联动体系建设，加强宗教事务管理依法处置非法宗教活动，严防宗教渗透。严厉打击境外宗教组织渗透破坏活动，严防敌对势力利用宗教向农村、校园渗透。建立农村防范抵御邪教活动“四级”(乡镇、村（社区）、组、网格)责任体系，严格落实意识形态工作责任制，强化阵地管控，持续开展打击政治谣言和有害信息等专项行动。建立非政府组织和境外学校学术交流、考察、社团合作等活动审批管理和外国人来思登记管理等制度。加强对校园敏感人员、社团教育管理，有效防范和抵御在校园传播不良思想、发表不当言论等行为。

牵头单位：镇党建办

责任单位：各村、镇直各单位

（三）全力维护社会安全。加强矛盾纠纷源头预防和排查化解，进一步完善镇村两级矛盾纠纷排查化解联动机制，严防聚集传导影响国家安全，进一步落实重大风险防范化解工作责任制，深化推进扫黑除恶常态化长效机制，加强命案防控和校园安全保障依法打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”和网络传销、诈骗、套路贷等违法犯罪行为。妥善解决涉军、涉众等特定群体合法合理诉求，从源头削减影响国家政治安全的隐患。完善智能化社会治安防控体系，深入推进“雪亮工程”建设，推动镇村两级综治中心规范建设和实体化运行。

牵头单位：镇综治办、镇派出所、镇司法所

责任单位：各村、镇直各单位

（四）全力维护公共安全。建立健全公共安全监管责任体系，坚决落实公共安全生产责任制。聚焦道路交通、消防安全、安全生产、食品药品、疫情防控、防灾减灾、校园安全等重点领域，加强涉恐要素重点管控、重点人员防控工作，严防发生暴恐袭击事件和个人极端事件。扎实开展重大安全风险大排查大整治、矿山安全生产集中整治行动，加强人群密集场所安全监管，切实维护人民群众生命健康和财产安全。

牵头单位：镇安监站

责任单位：各村、镇道安办、镇卫生院、镇教育办

（五）全力维护经济安全。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓好新冠肺炎疫情防控工作严格落实市场监督管理责任制规范市场交易行为，持续开展市场秩序专项整治行动，坚决处置破坏市场经济秩序行为。有效保障疫情形勢下企业、群众复工复产条件，支持鼓励地推经济，持续推动我镇经济发展，切实增强抵御经济风险的能力。

牵头单位：镇财政所、农业办

责任单位：各村（社区）、镇直各单位

（六）全力维护金融安全。科学评估新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦对金融安全的影响，统筹做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步增强金融领域风险防范意识。严格贯彻落实政府性债务管理“七严禁”，按照“去存量、控增量”要求，盘活现有资产，用好债务风险应急风险资金池和应急周转金，严防金融领域风险向社会政治领域传导。完善金融监管体系，严厉惩处非法融资、非法集资、网络金融诈骗等违法行为，进一步加大处置不良贷款力度，坚决防范金融风险。

牵头单位：镇财政所、镇综合办

责任单位：各村、镇直各单位

（七）全力维护网络安全。严格落实网络安全责任制，持续开展打击网络政治谣言和有害信息专项斗争，加强网上网下日常巡查、清理、监管工作，严防网上发声网下活动现象发生，坚决阻断有害信息外传内灌渠道。加强网络舆情监测、网络论引导建立完善数据安全管理法规和标准体系，加强对网络安全的查缺补漏，保障大数据和个人信息安全。

牵头单位：镇综合办

责任单位：各村、镇直各单位

（八）全力维护科技安全。加强科技安全基础设施建设，健全重点领域科技安全制度，聚焦重大科技基础设施安全隐患，高度关注物联网、深度伪造等新技术在经济民生领域推广应用带来的安全风险，切实提高监测识别、防范应对能力。着力推动科技融合发展，加快安全可控的核心技术在经济民生领域推广应用

牵头单位：镇综合办

责任单位：各村、镇直各单位

（九）全力维护生态环境安全。推进绿水青山就是金山银山生态文明建设理念，守好发展和生态两条底线，坚决打好污染防治攻坚战，深入开展扬尘、土壤污染治理行动，抓好农村污水和生活垃圾治理，着力实施水源地保护、城市黑臭水体整治、重金属污染治理、污水排放治理，防止发生重大环境污染事故。切实推进十大污染源治理和十大行业治污减排“双十”工程。严格落实生态环保红线制度和“河长制”，抓好鸟江流域等生态功能区保护，持续巩固“六绿”成果，全力守护绿水青山。大力发展绿色经济，切实推进生态安全体制机制创新。

牵头单位：镇林业环保站

责任单位：各村（社区）、镇直各单位

（十）全力维护其他领域国家安全。深入开展依法取缔和打击“精神传销”有害培训专项行动，防范抵御不良文化渗透，切实维护文化安全。加强资源规划管理，合理开发利用各类资源，切实维护我镇资源安全。建立健全海外利益安全保障联动机制，积极探索生物、人工智能等新领域国家安全。

牵头单位：镇综治办

责任单位：各村（社区）、镇直各单位

五、工作措施

（一）推进国家安全风险防范化解。加强风险滚动排查，严格落实化解责任。建立重大项目、重大决策国家安全风险评估机制，建立健全国家安全风险经常性排查化解机制，源头上预防国家安全风险，加强国家安全审查和监管工作，完善有关人才引进学术成果政治审查和技术安全、外商投资、建设项目等国家安全审查制度，完善教育培训和新兴业态管控工作制度。

（二）强化国家安全情报信息工作。推动大数据、云计算、人像比对、可疑资金分析等新技术与情报搜集、研判、处理深度融合，建设人防“地网”，建立分领域、分层次、广覆盖、高灵敏、快反应的情报信息网络。建设情报“总网”，建立完善国家安全重点领域沟通协调、信息互通、资源共享机制，及时监测、预警、研判各类涉国家安全重大风险，提升情报信息服务实战水平。

（三）加强国家安全危机管控工作。以维护政治安全为重点，建立全镇国家安全危机管控工作总体预案和处置指挥体系。依照法定职责权限健全完善各重点领域国家安全危机管控工作预案。建立全镇国家安全危机信息报告和发布机制，加强风险监测预警，扎实推进应急值守和预案演练。健全公共卫生等应急管理体系，提升处理急难险重任务和危机管控能力水平。

（四）筑牢国家安全人民防线。加强以党政机关、校园、金融等为重点的国家安全人民防线规范化、标准化建设。完善反间谍安全防范制度机制，加强出入国(境)人员行前安全防范教育和归国回访工作，深入开展国家安全事项举报、受理、奖励和反奸防谍失职失责问题追责问责工作。

（五）深化国家安全宣传教育。将国家安全宣传教育纳入党委宣传大格局，组织开展“4.15”全民国家安全教育日等宣传活动，切实推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进网络。

（六）提升维护国家安全能力。加强资源统筹，依托党的领导政治优势和社会主义制度优势，切实推动党政军民学共同参与，形成维护国家安全强大合力，牢牢掌握维护国家安全战略主动权，加强舆论引导，强化网络巡查管控和與情应对，掌控舆论斗争主动权。加强新技术应用，推动大数据、人工智能等现代科技与国家安全深度融合，切实提高国家安全工作智能化水平。

六、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。各村、镇直各单位要认真落实《党委(党组)国家安全责任制规定》，将维护国家安全工作纳入党委(党组)重要议事日程和年度工作要点，加强国家安全形势分析、统筹谋划和抓好落实。

（二）加强统筹协调，健全工作机制。强化部门联动，形成工作合力，健全完善政治安全、意识形态安全、社会安全、网络安全、经济和金融安全、生态安全、科技安全、文化安全、海外利益安全等九个重点领域工作协调机制和定期分析研判机制，建立健全跨部门会商、情报协商、风险预防评估和预警、危机管控、国家安全和审查监管、新闻宣传协调、决策咨询、督促检查、责任追究等8个国家安全专项工作机制，健全完善干部培训、宣传教育等机制，推动各项机制高效运转，形成维护国家安全整体合力。

（三）加强督查考核，确保工作落实。将履行维护国家安全责任情况纳入全镇绩效目标考核和平安邵家桥建设考核体系，纳入全镇防范化解重大风险督查内容，纳入领导干部年度述职重要内容，有关结果作为评先、评优、提按任用等重要参考，对履行国家安全工作职责不力、责任落实不到位的，依纪依规追究责任。

                                 王店子镇人民政府

                                 2023年1月13日