在市委市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，2018年，小马庄镇团结带领广大干部群众，埋头苦干、锐意进取，在“富裕乡村、美丽乡村、文明乡村”建设过程中，积极完成各项任务目标，推进了小马庄镇经济社会的健康发展。

截止到11月底，我镇农商行储蓄存款余额10亿元，完成公共财政收入515万元，占县达全年任务的148 %。。

一、基层组织建设取得重大突破

一是高质量完成村“两委”换届工作。严格落实“党管换届”原则，结合严肃换届纪律和扫黑除恶专项斗争，一切依规矩、讲规范、按程序进行，全镇37个村选出新一届村两委干部189名，其中交叉任职人数40名，一人兼占比94.6%，享受一人兼待遇17名，占45.9%；农村干部实现了选优配强，其中：农村致富带头人28名，占比75.7%；村“两委”干部平均年龄46岁；50周岁以下村党支部书记27名，占比73.0%；高中以上学历村党支部书记31名，占比83.8 %;具有高中及以上学历的村两委干部 113名，占比59.8 %；村委会成员中有女委员 37名，占比100%。圆满完成换届任务，达到了精简、高效的要求，农村干部实现了选优配强，新一届村两委干部精神面貌和工作作风得到了重大转变。

二是抓制度，强管理，率先探索实行了农村党组织书记等级管理。建立以绩定星、星酬挂钩的农村党组织书记星级管理体系，形成责权利、绩奖惩相统一的激励机制。2018年，已开展三次评星定级，对评定为二星级的5名村书记进行了约谈，并兑现了工资待遇，有效解决了“干多干少一个样，干好干坏一个样”问题，极大激发了村干部的干事热情，达到了表扬先进、督促后进的效果。本项工作先后被市委组织部《组工通讯》、唐山劳动日报、凤凰网、河北省政府网站等多家媒体刊发。

三是抓投入，建阵地，全镇基层组织规范化建设实现新突破。高标准打造小东庄、杨庄子、姬庄、沙埠等市级党建示范点，西李兴庄示范点目前已通过市委组织部命名挂牌，成为市级党建示范点；按照市委“六个基本规范化建设”要求，推进村级村民活动场所建设，除新民居4个村外，33个村全部树立了国旗杆，并悬挂了国徽；成立了邢各庄党总支，新建了小马庄村和许家河漕村基层活动场所，彻底消灭了基层组织活动场所“危小无”，完成各村党支部制度上墙、牌匾换新工作。

四是抓学习，全面提高理论水平。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以“八个一”活动为载体，持续抓详化、抓落地、求实效。以党委理论中心组学习、党支部“三会一课”为主要抓手，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等作为主要内容，深入开展“党组织书记带头讲党课”等活动，覆盖全镇1800多名党员干部。深入贯彻落实党的十九大精神。召开镇党政班子、全体党员干部学习宣传会议、专题辅导培训会议等，深入贯彻落实党的十九大精神。组织班子成员、村干部、大学生村官三支宣讲队伍，在全镇开展“党的十九大精神进万家”活动，深入基层、深入群众，确保党的十九大精神在小马庄落地开花。

五是抓廉政，营造清正环境。把反腐倡廉警示教育常态化；将《规范化建设手册》修缮发展成为《“5+X”规范化建设手册》，制度更加健全、行为更加规范；认真落实“一岗双责”，党委会议专题研究党风廉政建设工作和反腐倡廉工作，与各村签订党风廉政建设责任书37份;配合市纪委查办案件8起，完成市交办案件5件，自办案件8起；全面开展“一问责八清理”专项行动和“基层微腐败”专项治理整治回头看，自查自纠、互查互纠，对于查处发现的问题，发现一起、处理一起、问责一起。一年来共组织专项行动4次，自查整改问题25人次，保持了打击懒政怠政等违法违纪行为的高压态势。

二、重点项目建设实现稳步推进

一是邢各庄新民居项目有力收尾。新民居项目为省级新民居建设示范项目。目前，已有35栋安置楼回迁入住，36#37#安置楼完成并陆续搬迁入住，1#2#商业门市、村委会、幼儿园工程也已完工，正在谋划对外出租事宜。土地复垦项目已完成，正在接受市级验收。配套污水处理厂已经建成通过验收并开始投入使用。

二是水曹铁路、迁曹高速、赤曹国道进展顺利。赤曹国道和迁曹高速征地放款工作做到边签合同边公示边放款，争取了时间，加快了进度，保证了质量。三大工程样板段、示范段均在我镇，树立了形象，打造了品牌。水曹铁路涉及575户、646块土地、420余亩地，签订协议率达100%，后期二次征地涉及的23.4亩已完成21.1亩。发放迁曹高速征地及清表补偿资金 3363.49万元、涉及585户、占应发放户数的 99.15%。发放赤曹国道征地及清表补偿资金2957.04万元、涉及533户、占应发放户数的96.91%，扫尾攻坚正在有序推进。

三是新绿洲三期项目持续推进。与首农畜牧的合作正在深入洽谈中，双方就关心的环保、政策、税收等问题进行座谈并达成协议。与美方合作总投资2.5亿元的滦州新绿洲生物能源有限公司已经注册，可实现对养殖场粪污的无害化、能源化处置，目前，正扎实推进相关工作。

三、美丽乡村建设提档升级

一是整体推进，努力打造“美丽乡村示范镇”。卫生拉练常态化。全年开展多种形式的环境卫生整治攻坚周和卫生拉练，按照“六清"和“两面清、两面净”的标准，高标整治、合力攻坚，“脏、乱、差”现象得到根本转变，村容村貌焕然一新；打造美丽乡村示范区。按照产业兴旺、村容整洁、生态良好、管理有效、乡风文明的要求，着力打造以西李兴庄村、西晒甲坨村、小东庄村为样板的美丽乡村示范区；开展镇域主干道美化行动。实现滦古路、雷小线、滦张路三条道路两侧卫生整治常态化，可视范围内无秸秆垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染；开展垃圾围村“清零”行动。对连村路、垃圾坑、垃圾堆进行重点整治，彻底解决垃圾围村等暴露的问题。发掘美丽乡村新典型。重点培树出董庄村、杨庄子村两个美丽乡村示范新典型。

二是着重培树新风，狠抓文明乡村建设。保护基因、发挥活力。全力支持光水坨村评剧艺术奠基人金开芳纪念馆建设后各项工作，确保其建成建好，形成我镇乃至我市新的特色亮点。千方百计将文化和乡愁基因植入全镇文明建设，为后续乡村旅游等新兴业态的发展奠定坚实基础。创先争优、打造品牌。推进河北省移风易俗示范镇建设以及西李兴庄村省级移风易俗示范村建设，重点把握，高标准、有特色地打造亮点工作。全面发掘、推出典型。开展文明乡村系列活动，全年开展文明村、身边好人评选，全面发掘孝亲敬老、诚实守信、扶贫济困、捐资助教等先进典型，培树文明新风尚。

四、社会事业蓬勃发展

一是精准扶贫工作成效显著。全镇共涉及15个村28个建档立卡户61人。经过一年的努力，有13名贫困家庭学生享受了教育扶贫政策；实现就业13户14人，其中三个在村帮扶岗就业，其余实现了灵活就业；对所有贫困户住房进行安全等级鉴定，其中C级危房8户，D级危房6户，对全部C级危房进行了修缮，D级危房4户进行翻建，2户通过公租房形式全部实现了住房安全；实现了产业帮扶全覆盖；帮助2户贫困户实现扶贫小额贷款；16户贫困户按期脱贫。

二是大气污染防治等环境整治工作大力度推进。将大气污染防治列入重要议事议程并全面落实镇村二、三级网格化管理模式，责任到人，采暖季每天坚持专人专车巡查，防止秸秆焚烧，强制拆除、置换燃煤锅炉8家；与全镇37个村签订秸秆禁烧责任状；嘉烁牧场、鑫兴牧场以及邢各庄污水坑纳污坑塘的治理通过了专家验收；拆除“散乱污”企业1家，并严格执行“两断三清”；高标准做好散煤管控取缔工作，租用大型机械设备20余台次对散煤销售点进行清理；完成152家企业、合作社、个体的污染源初步清查工作，并通过了唐山市环保局的抽查验收；对上级环保督察的督办件，及时整改、及时反馈，做好追踪。

三是社会保障工作扎实开展。完成烈属、军属、退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，为1373个烈属、军属、退役军人家庭悬挂光荣牌；完成80周岁以上高龄老人生活补贴审批工作，共为789名高龄老人发放生活补贴538200元；“八一”期间对全镇生活困难军人、重点优抚对象、烈士子女、退役军人等1281人进行慰问，发放慰问金、慰问品共计151900元。此外，低保审核、春季救灾、医疗互助等工作也在有序开展，确保救助全覆盖、不漏一人。

四是安全生产工作从严从实抓好落实。抓好安全生产宣传工作，严格落实“一岗双责”和“党政同责”，每个季度由党政一把手带队，对全镇学校、加油站等人员密集场所进行安全生产大检查，发现问题立即整改；全面加强安全生产管理工作，完善安全生产镇村二、三级网格化管理，对镇域内6家危险化学品、烟花爆竹行业企业进行合法性资格审查，千方百计将安全隐患消除在萌芽状态。

五是信访稳定实现长效管控。认真落实《领导包案制》等制度，新案随清、积案化解，协调联动，千方百计将不稳定因素控制化解在镇内，努力做到“扼新案、清老案”。今年共受理市长热线投诉129件，回访129件；接待群众来访75件，网上信访68件。网上信访案件及时受理率100%，及时答复100%。

此外，第四次全国经济普查、文教、卫生、武装等工作也取得了长足发展，扫黑除恶专项斗争得到了深入推进。

——2019年工作计划

一是以重点项目为重点打造富裕乡镇。既有项目抓达效，以新民居、新绿洲等既有项目为重点，全力解决现实问题，促其全面达效；谋划项目抓招商，利用农业优势、复垦土地和赤曹国道、迁曹高速公路出口优势，化潜在优势为招商现实优势，力促仓储物流基地落地，谋划建成辐射京津冀、东北等地区的大型农副产品集散地；继续做好服务,全力做好水曹、赤曹、迁曹以及唐秦等项目服务，推进顺利建成，使发达的交通网络切实成为我镇的区位优势，为招商引资和项目落地打造便利的条件。同时，内联外引，充分挖掘内部潜力，感召有能力的外地游子回乡创业。

二是以提档升级为目标打造美丽乡镇。在巩固小东庄、杨庄子、西李兴庄、西晒甲坨等先进示范村的基础上，集中力量打造美丽乡村示范片和示范带。同时，深入挖掘评剧创始人金开芳、滦州皮影剧团李建章等小马庄镇独有的人文历史，积极推进金开芳纪念馆建设，千方百计将文化和乡愁基因植入美丽乡村建设，为后续乡村旅游等新兴业态的发展奠定坚实基础。

三是以全面文明为目标打造文明乡镇。在文明乡镇建设上重点把握、全面推进，高标准、有特色地做好亮点工作。同时，进一步丰富活动、灵活载体，围绕精神文明建设，组织开展形式多样的文娱活动，用广场舞、大秧歌等群众喜闻乐见的形式唱响时代主旋律，培育、宣传、树立典型，大力营造“忠党爱国、孝亲敬老、友善邻里、积极向上”的文明新风，保持好“河北省文明乡镇”的金字招牌。

四是打造城镇建设新名片。扎实做好邢各庄新民居项目的扫尾及完善工作，统筹规划四个邢各庄的未来发展，充分发挥邢各庄党总支的带头引领作用，在新民居产业发展、商业运营、教育、卫生、污水处理、供水供暖等各个方面全盘规划，将邢各庄新民居发展培育成新型城镇建设的典范。