为贯彻落实市委、市政府坚决打赢蓝天保卫战工作部署，进一步巩固“散乱污”企业排查整治成效，推进排查整治工作向纵深开展，实现动态出清，有效解决“散乱污”企业违规生产、违法排污问题，营造公平公正的市场环境，为小马庄镇空气质量持续有效改善提供有力保障，制定本方案。

一、工作目标

坚持力度不减、标准不降，压实属地监管责任，综合采取有力有效措施，巩固近年来“散乱污”企业整治成果，组织开展“回头看”，严防反弹回潮，持续加大排查整治力度，严格 “散乱污”企业整治标准，坚决杜绝“一刀切”。坚持打防结合、以防为主，确保及时发现、及时查处、分类施治，按要求建立动态整治清单，及时进行信息公开，保持“散乱污”企业动态清零，营造公平公正的市场环境，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

二、工作原则

（一）坚持打防结合，以防为主。各村要认真落实属地责任，进一步完善网格化监管体系，各村明确专人负责“散乱污”排查整治工作，建立长效防治机制，提高工作效率。

（二）坚持一案双查，压实工作责任。镇政府要加强督导检查，压实工作责任，对排查发现新的“散乱污”企业，以及“散乱污”企业整改落实不到位等相关情形，既追究企业主体责任、法律责任，又要查清属地的管理责任、领导责任及责任人的排查监管责任，特别是对“散乱污”问题反弹回潮、多发高发、排查整治不认真不细致、甚至瞒报漏报、包庇纵容的，对属地主要领导、主要负责人，坚决依法依纪严肃问责。

（三）保持动态清零，严禁“一刀切”。各村要结合近两年来“散乱污”出清整治工作成果，结合本村企业结构特点，对照上级有关规定，制定排查整治措施，确保排查全覆盖、查处零容忍、整治规范化，始终保持高压严管态势，保持动态清零。

三、工作任务

（一）开展整治“回头看”，严防污染反弹。各村要对列入2017年、2018年及2019年排查整治清单内的“散乱污”企业（我镇辖区2019年上报“散乱污”企业为零），认真开展“回头看”，确保整治到位，严防死灰复燃。

（二）持续开展排查整治，保持动态清零。各村要突出重点区域行业，重点加大对辖区交界处、城乡结合部、工业大院等重点区域的排查，凡是核查确认为“散乱污”企业的，要及时按要求进行整治，关停取缔到位。

（三）建立动态整治清单，加强信息公开。各村要建立“散乱污”企业动态整治清单，对新排查发现的“散乱污”企业、以及生态环境部蓝天保卫战强化监督定点帮扶、省、市环境执法专项行动和专项督查发现的“散乱污”企业问题，要全部纳入整治清单，逐一明确整改措施、完成时限、责任单位和责任人员，并于每月23日前加盖属地公章报送镇环保所。对于2017年、2018年、2019年排查发现的“散乱污”企业，不得再次重复纳入2020年动态整治清单内。

（四）强化群防群治，充分发挥公众参与和社会监督作用。各村要针对“散乱污”企业“家庭化”“作坊化”“隐蔽化”的特点，充分发动全社会力量踊跃参与到排查整治工作中来，进一步畅通群众举报监督渠道，健全有奖举报制度，充分利用各部门已公开的信访举报热线、微信、微博、邮箱及其他举报平台，充分发挥广大人民群众对“散乱污”企业违规生产、违法排污的监督作用，有效提升打击效能。同时，要充分利用广播、网络等媒体加大对“散乱污”企业整治工作的宣传力度，及时通报排查整改情况，公开曝光环境违法典型案例，营造浓厚氛围，形成强大声势。

四、工作措施

(一)加强组织领导。镇政府是“散乱污”企业整治工作的责任主体。镇政府主要负责同志是“散乱污”企业整治工作的第一责任人，必须要亲自抓、负总责，重点工作要亲自谋划、亲自部署、亲自督战；分管负责同志是“散乱污”企业整治工作的直接责任人，必须要直接抓、具体抓，靠前指挥，现场督办。各村要切实负责行业管理责任和属地监管责任，明确具体责任人，实行“谁排查、谁签字、谁负责”，切实做到任务明了，责任清晰。

（二）压实工作责任。镇政府要结合工作实际，逐级逐部门明确工作职责，压实工作责任，确保事有人管，责有人负，组织相关职责部门要按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，切实形成工作合力，真正形成齐抓共管的良好工作局面。充分发挥村级网格员的作用，压实网格监管责任，要按照全覆盖、无死角、无遗漏的原则，分片区、逐企业明确排查整治具体网格责任人，定期或不定期巡查排查，特别是对于匿于工业小区、城郊乡村、废旧厂房、辖区交界地带加大排查力度，做到早发现、早处置、早上报，实现动态清零。

（三）严肃责任追究。镇级部门要对辖区内“散乱污”企业排查整治工作开展情况认真进行检查，对排查整治不彻底，瞒报漏报，逃避监管的企业予以严肃查处；对日常检查发现、媒体曝光、群众举报查证属实未完成整治、反弹、不在呈报名单内的，以及排查不认真不细致、履职不到位等失职失责行为，依据《河北省“散乱污”企业整治量化问责管理办法》，对属地责任人依规依纪予以严肃问责，并建立问责清单，明确问题类型、问责情况。