去年以来，全镇持续开展农村问题厕所摸排整改和集中攻坚行动，摸排整改工作取得了明显成效，但从实际情况看，有的地方还存在一些问题。为进一步巩固提升农村问题厕所摸排整改成效，根据全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会、全省农村问题厕所“歼灭战”再动员再部署视频会部署、《全省农村问题厕所“歼灭战”行动方案》、《滦州市农村问题厕所“歼灭战”行动方案》文件要求，结合我镇实际，制定本行动方案：

一、总体要求
    深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命系列重要指示批示精神，坚持农村厕所要为农民而建，数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，聚焦重点、难点和系统性问题，全面彻底排查整改，做到不落一村、不落一户、不落一厕，确保问题找准、整改到位，实现动态清零、随有随清，切实把好事办好、实事办实，让广大农民群众满意。

二、彻底排查整改

（一）行动时间及范围。自即日起到2022年10月20日，在全镇组织开展农村问题厕所“歼灭战”行动，摸排整改范围覆盖全镇所有的农村厕所（包括：村委会、学校、卫生室、村民服务中心、乡村旅游点等公共场所的农村公厕；各级财政支持改造的农村户厕和群众自建户厕）。

（二）明确问题认定标准。各村要对照省定《农村问题厕所分类认定清单》（附件1）和《唐山市农村改厕工作指导手册》，按照“不培训到位不入户检查”的原则，逐人开展业务培训，人手一册下发到摸排工作人员作为入户参考，把准口径、统一标准，避免标准不一、标准过低、标准模糊。如遇特殊情况区分不清的，及时向滦州市改厕专班报告，经请示上级部门后逐一研究明确。

（三）全面排查整改。各村都要成立工作专班，抓紧组织对照问题厕所标准认定清单，逐户逐厕全面排查认定，确保排查范围全面、问题认定准确，不留死角盲区。对排查认定出的问题厕所，要明确整改责任和完成时限，能立行立改的问题，要抓紧安排整改，限期整改到位；对因技术模式问题，暂时不能整改到位的，经报市人居办同意，可列入“十四五”改厕计划，但要明确具体时间，确保落实到位、确保实际效果。

（四）强化督导检查。在全面摸排整改期间，杨柳庄镇农业综合服务中心要高密度、常态化开展巡回暗访和检查指导，紧盯重点乡村、重点问题，对发现的问题要逐项登记、及时交办，并挂号记账、限时整改，整改完成后必须向交办单位反馈整改结果，并视整改情况进行核查。

三、核查验收工作内容

（一）村级全面自查整改

在镇党委、镇政府统一安排部署下，镇级组织包村干部、村“两委”成员、网格员对各行政村、自然村所有户厕和公厕进行逐户、逐厕摸排检查，8月15日前完成。①按照市级《指导手册》界定标准，逐厕认定是否为问题厕所，导出并核对“唐山市农村厕所革命综合管理系统”村级台账各户相关信息是否准确，规范填写《农村户厕检查表（村用）》《农村公厕检查表（村用）》。对尚未改造或已改造不属于问题厕所的，可直接填写相关信息，并由参加检查的人员签字；属于问题厕所的，要立即安排整改，整改完成并查验合格后，再填写上整改结果，前期检查人员和后期查验人员要分别签字。对于因技术模式原因短期内难以解决的问题，要在表中明确具体完成时限，按期完成整改，并严格查验。②村级根据每户、每厕信息登记和检查情况，建立和完善“村级三册”台账，包括《农村户厕统计册（村用）》《农村公厕统计册（村用）》《农村厕所长效管护机制统计册（村用）》，逐户做到户、厕、数一一对应，账实相符，并在《农村厕所分布图》（包括户厕、公厕）上一一标注位置。③所有农村户厕、公厕排查整改到位，“村级三册”台账建立完善后，由村支部书记在村级改厕台账上签字，报乡镇党委、政府审核。

（二）镇级全面审核

乡镇组织由党委书记、镇长牵头的工作专班，在所有村完成自查整改的基础上，认真审核各村“三册”台账登记情况，向各村包村干部、驻村干部、村党支部书记进行核实，对所有村户全面实地核查，发现问题及时整改，并规范填写《农村户厕核查表（省、市、县、乡通用）》《农村公厕核查表（省、市、县、乡通用）》。信息确认无误，所有问题整改到位后，根据“村级三册”及时将有关信息录入省、市农村改厕信息平台，并建立和完善“乡级三册”台账，包括《农村户厕统计册（乡用）》《农村公厕统计册（乡用）》《农村厕所长效管护机制统计册（乡用）》，8月30日之前经各村摸排人员、村书记、包村干部、包片领导审核签字，后经乡镇党委书记审定并在呈报笺上签字，报县（市、区）人居办审核。

（三）建立完善四项机制。在8月底前全面建立健全农村改厕模式选择、质量监管、长效管护、群众参与四项机制。重点检查：模式选择机制是否健全，是否存在技术模式没选对，农民群众不愿用问题；质量监管机制落实是否到位，是否存在厕具质量不达标、施工质量不过关，已建厕所不能用问题；长效管护机制是否落实，是否存在厕具维修、粪污清运及无害化处理利用制度落实不到位，农民群众不常用问题；群众参与机制是否建立，是否存在农户参与不充分，改厕知识宣传少，农户新建厕所不会用问题。

（五）完善工作信息台账。按照镇域覆盖、动态更新工作要求，于8月下旬前建立规范清晰的农村户厕台账、公厕改造台账及问题户厕台账、问题公厕台账，并形成完善的“一图一册、两账一表”（村级改厕分布图、改厕花名册、改厕台账、问题摸排台账、入户调查表）与逐级汇总表的农村户厕问题摸排整改台账体系。检查是否存在农村改厕台账与问题厕所台账逻辑关系混乱、分类定性模糊问题；是否存在农户、排查人员签字笔迹雷同、错签代签等问题。

四、具体工作安排

（一）进行动员部署（8月2日前完成）。组织召开杨柳庄镇农村问题厕所歼灭战行动培训会议，对问题厕所“歼灭战”摸排整改集中攻坚行动进行专题动员，各村要迅速召开两委会作具体工作安排部署，会后，各村要迅速开展农村厕所集中摸排整改，强力推动工作落实。

（二）开展排查整改（8月2日—8月15日）。集中摸排整改。成立以党委书记、镇长为总组长，包片领导为组长、包村干部为成员的农村问题厕所摸排整改工作组，细分到户，强化督导，包村干部入村督导检查厕所摸排整改工作，坚决纠治责任不落实、工作不扎实、摸排不彻底、整改不到位、台账不清晰、账实不相符等问题，对排查处的问题厕所，要及时交办，建立台账，做到立行立改，不能立行立改的明确整改期限，对排查发现的问题及时归纳整理，确保问题排查整改到位。

（三）全面审核验收（8月20日—8月30日）。镇农业综合服务中心对各村问题厕所摸排整改情况进行全面验收，秉承谁验收、谁签字、谁负责，由摸排人员、村书记、包村干部、包片领导签字后镇级将统一组织审核并进行汇总。

（四）做好迎查工作（9月1日开始）。以8月底为整改完成时限，9月份做好迎检准备，保质保量通过验收。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村要把农村问题厕所“歼灭战”：摸排整改攻坚行动工作纳入当前村级重点工作列入重要议事日程，村支部书记亲自安排部署，村两委干部（网格员）一线具体执行，建立工作协调机制，层层传导压实工作责任。

（二）按时报告进度。实行农村厕所集中攻坚行动日报进度制度，每天将摸排整改进度上报至镇农业综合服务中心，仔细对照唐山市农村问题厕所认定清单，认真填写农村户厕检查表（附件2）。

（三）加强人员保障。加强人员培训，强化技术保障，及时研究解决疑难问题。实施包片领导、包村干部包村包户制度，责成村级安排专人负责工作推进，信息填报、档案管理、检查引导等工作，统一培训后上岗。

（四）严肃追责问责。严格贯彻落实《河北省农村户厕问题摸排整改工作追责问责办法》，强化追责问责。发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义等严重问题，对相关责任人、责任单位参照《追责问责办法》严肃处理。