为贯彻落实上级文件精神，全面深化我镇安全文化建设工作，提升全民安全素质，为全镇经济社会发展创造良好的安全氛围，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持以“以人为本、关爱生命、关注安全”为核心，牢固树立科学发展、安全发展理念，以落实企业安全生产主体责任、各级政府属地监管责任和部门安全生产行业监管责任为重点，全面推进安全文化建设，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，为全镇安全生产形势根本好转提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、工作原则

（一）坚持大局原则。围绕安全生产这个中心，服务科学发展这个大局，将安全文化建设与精神文明建设、思想道德建设紧密结合，充分发挥安全文化在安全生产中的基础性作用，提升安全生产工作正能量。

（二）坚持统筹原则。充分发挥安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等诸要素的引领作用，牢牢把握安全文化建设方向，构建安全生产长效机制。

（三）坚持实效原则。要创新安全文化建设思路，突出特色，牢牢把握安全文化建设方向，构建安全生产长效机制，最终实现科学发展、安全发展目标。

（四）坚持深化原则。注重改进，注重成果巩固，强化安全生产基层基础，充分利用社会资源，开展群众性文化创建活动，在累积传统经验的基础上，围绕新的工作目标，把安全文化建设不断向前整体推进。

三、工作任务

（一）加强安全生产政策宣传。各村、各企业要加强宣传安全生产工作的文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。强化安全生产责任体系内涵和实质的宣传，促进各单位切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。

（二）强化依法治安理念宣传。面向社会公众和企业及其从业人员，大力宣传普及安全生产、职业病防治等法律法规，强化安全生产法制观念。加强安全监管监察执法人员的培训教育，提高依法行政能力，促进科学执法、严格执法、公正执法和文明执法。总结运用正反两个方面的典型案例，坚持以案说法，深入剖析，注重用事故教训推动工作，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。

（三）实施安全知识宣传基础建设工程。要在各村、企业广泛开展书写标语口号、兴办专栏板报等基础建设活动。全镇各行政村都要在村组醒目位置和乡村道路书写安全生产方面的宣传标语口号；各学校、企业都要在机关办公场所等兴办固定宣传专栏和板报，定期更换版面，登载安全生产法律法规和安全知识，努力做到标语口号进乡村，专栏板报进校园、进企业。

（四）充分利用现代媒体和媒介扩大宣传。要充分利用现代媒体在宣传方面快捷、直观、宣传面广的特点，广泛宣传安全生产知识。在重大节日、重大活动中，向用户发送安全知识信息或安全公益短信。

（五）大力普及安全生产知识。针对农村生产生活中可能发生的安全事故，要广泛动员全社会力量，有针对性地开展安全知识教育，最大限度普及安全知识。要组织专业技术人员定期深入农村、机关、学校讲解道路交通、地质灾害预防、火灾预防、用电、用气等安全知识，扩大安全科普宣传。

（六）加强作业人员安全技能培训与考核。大力开展企业全员安全培训，加强从业人员安全生产知识和技能培训，重点加强高危行业和中小企业一线员工特别是新入厂职工安全生产知识和技能培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训。

四、组织实施

（一）加强组织领导，构建齐抓共管工作格局。全镇安全文化建设工作统一由安委会办公室牵头负责组织落实。各村各单位都要成立安全文化建设工作领导小组及其办公室，由主要领导任组长，抽调专人负责日常工作。要建立安全文化建设工作联席会议制度，领导小组要定期召开会议，听取工作汇报，研究解决安全文化建设工作中的重大问题。

（二）加大资金投入，为安全文化建设提供必要保障。

各企业要制定有利于安全文化建设的制度措施，拓宽安全文化建设投入渠道，形成政府、部门、企业和社会共同支持的多元化投入机制，积极筹措资金，确保安全文化建设投入。

油榨镇人民政府

2021年2月25日