2018年，我们将在县委、县政府的正确领导下，认真落实“十三五”规划目标，继续坚持“以项目求发展，以管理求效益”的指导原则，牢牢把握机遇，全面加快市场项目建设步伐，积极推进全县各级各类市场持续快速发展。

一、积极谋划建设大型立县市场

依托小马庄地区花生、果菜产地优势，利用邢各庄靠近滦古路、赤曹国道和迁曹高速出口这一交通便利条件，计划在2018年—2020年期间，借鉴滦南县以市场化运作的方式，广泛吸引社会资金参与市场建设的做法，按照“统一规划、分步实施、设施完善、配套齐全、功能分明”的原则，培育建设大型农副产品集散中心。

计划分三步实施：第一步：2018年，计划在小马庄镇邢各庄平改居民楼附近，由财政投资租赁20亩场地修建棚厅，新建一处标准的集贸市场，同时在集市内培育常日果菜批发市场，常年对农产品批发、收购开放。第二步：2019年，以集贸市场为基础，培育常日便民市场。第三步：2020年，在常日市场的基础上，招商引资扩围建设高标准的以果菜、花生为主体的农副产品大型市场集散中心。

二、加快推进县级市场项目建设步伐

（一）实施城区市场升级改造工程

一是西高坎市场培育发展成常日海鲜市场。将西高坎集贸市场搬迁至皓盛物流园内，借以拉动物流园区内其他行业的经济增长。同时，将现西高坎市场建成大型海鲜批发市场，并发展一些适合城区居民消费的农副产品。二是滦州集贸市场基础设施升级改造。拟对滦州集贸市场投入适当的资金进行地面硬化、柜台修缮等基础设施提升。同时,加强对市场进行规范化管理。

（二）做好改建城区便民市场工作

一是晨光南里锅炉房改建项目。将晨光南里锅炉房翻新改建成为便民市场，建筑面积为2228.2㎡，计划总投资230多万元。现已完成部分拆除清理工作，正在按县领导要求，进行拆除锅炉房围墙及其它相关建筑准备工作，施工图纸正在重新修改设计，近期可完成。2018年初开工，预计在年内可投入使用。二是西高坎市场旧址改建项目。通过引入社会资金，在滦州一号小区北侧的高坎市场旧址上改建一座封闭市场，以满足周边居民的日常购物需求。

三、努力做好镇级市场改造升级工作

（一）启动镇级市场升级改造。按照小城镇建设需要，逐年分级分批对全县12个中心镇市场进行升级改造，2018年拟对雷庄、油榨两个集贸市场进行异地升级改造。升级改造方式主要有两种：一是县政府政策资金扶持。可效仿迁安、滦南等地由县财政拨付资金对农村集贸市场进行升级改造。二是县、镇两级政府共同改造。县政府与市场所在镇政府共同出资。市场所在镇政府投入小部分资金，剩余部分由县财政拨付，做为镇政府新农村项目建设，以改善提升新农村面貌。市场升级改造后，市场经营管理权归市场建设发展局所有。 

（二）加强镇级市场管理工作。通过走访各镇、市场经营户等方式，在充分调研论证的基础上，对镇级市场增加集期，由每5天1个集日增加到每5天2个集日或实行单、双日集期，逐步过渡到常日市场。

四、逐步整合农村街道市场

结合小城镇建设和各乡镇产业结构特点，逐步引导农村街道市场向镇级市场进行整合，按照“规划引导、试点推动、创新模式、协调发展”的原则，统筹整合各类资源，全面优化乡镇集贸市场规划布局，努力打造布局合理、管理规范、环境优美，凝聚力强的集贸市场体系。

2018年1月3日