滦州市卫生健康局

2020年开展严厉打击非法行医

专项行动工作方案

为贯彻落实河北省扫黑办《关于开展十大行业领域专项整治的方案》和《唐山市卫生健康委严厉打击非法行医专项行动工作方案》的通知要求，进一步加大打击非法行医工作力度，整顿和规范医疗机构执业行为，严肃查处各级各类医疗机构和人员违法违规行为，加强对医疗卫生工作的监督管理，维护正常的医疗服务市场秩序，特制定本工作方案。

一、工作目标

加大对全市医疗服务市场的清理整顿和监督执法力度，以无证行医、非法医疗美容等为重点，严厉打击非法行医违法违规行为，有效压缩黑恶势力滋生蔓延空间，规范医疗机构及医务人员执业行为，维护医疗服务市场秩序。进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。

二、重点任务

此次专项整治的范围为全市各级各类医疗机构，市卫生健康局根据医疗机构自查自纠情况，突出重点进行监督抽查或“双随机”检查，发现违法违规行为，依法进行严肃查处。

（一）以农村、城乡接合部、“城中村”及周边等为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的无证“黑诊所”。

（二）以农贸市场、学校周边、集市等人员密集场所为重点，严厉打击未取得《医师资格证》《医师执业证》坑害群众利益的游医、假医。

（三）以城区生活美容机构、美容工作室、健康养生机构为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容活动的机构或个人。

（四）以小诊所、医疗美容机构等为重点，严厉打击医疗机构聘用非卫生技术人员上岗、超范围违规开展医疗美容项目等违法违规行为。

（五）以医疗机构或医务人员违规发布医疗广告、虚假宣传药品或保健品、误导招揽患者等行为为重点，严厉打击医疗机构和医务人员欺诈患者等违法行为。

三、实施步骤

本次集中整治行动自2020年5月起至2020年10结束，分四个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（5月9日－5月30日）。各级各类医疗机构要结合实际，进行自查自纠。公布投诉举报电话、电子信箱，接受群众投诉举报。同时要发挥监督协管作用，加强对辖区非法行医行为的巡查，及时上报案件线索。

（二）集中整治阶段（6月1日－9月30日）市卫生健康局组织专项行动，对重点区域、突出问题和薄弱环节开展监督检查，严肃查处各类违法违规行为，对大案、要案等典型案件，做到查处到位、整改到位、追究到位。

（四）巩固完善阶段（10月）。对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”，按照相关法律法规，出台政策措施，建立健全长效机制，促进医疗卫生行业规范健康发展。

四、工作要求

（一）强化组织领导。市卫生健康局从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发，加强领导，成立开展医疗机构依法执业专项整治工作领导小组，局长王大勇任组长，副局长解福满任副组长，法制监督和执业健康科科长耿杰才、卫生监督所所长李全林为成员，负责专项整治活动的组织、协调、督导等工作，全力推进，确保此次专项监督检查工作落到实处，取得实效。

（二）落实工作责任。各医疗卫生机构要切实落实依法执业主体责任，认真对照法律法规，全面开展依法执业情况自查和整改。对群众投诉举报的案件线索，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。

（三）加强协调配合。建立健全医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制，加强卫生、市场监管、公安等部门协调配合，加大对违法行为打击力度。

（四）发挥社会监督。主动公开投诉举报电话（0315-8967366）、电子信箱（lxwjjfjg@126.com），广泛宣传，营造全社会齐抓共管良好氛围。充分利用电视、广播、报刊、信息网络等多种媒体，广泛宣传法律法规，曝光查处的非法行医行为，营造强大的舆论氛围，增强群众的自我保护意识和对非法行医的辨别能力，有效震慑不法分子。接受群众投诉举报，鼓励群众提供违法违规案件线索。