一是举债环节科学“借”。举债计划要结合本地经济发展规划及偿债能力进行认真评估，经有关部门严格审核并报人大批准，控制新增债规模，做到量力而行抵御风险。

二是使用环节强化“管”。财政局结合发改局、审计局等有关部门加强对债务使用情况监督，对已批准的项目，任何单位不得擅自扩大建设规模，提高标准，不得以任何理由、任何方式截留或挪用，否则要限期整改并追究有关人员责任。

三是偿债环节注重“还”。推行“谁举债，谁偿还”原则，强化责任追究；建立政府偿债准备金，年度偿还计划等多种方式、多种渠道筹集资金，确保按时偿还债务。