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滦州市财政局循道不违 打造预算绩效“明镜台”
发布时间:2021-08-02 10:27:54    浏览次数:
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近日,滦州市财政局在2021年唐山市预算绩效管理工作二季度考核中取得了第一名的好成绩,并受到唐山市深改委表扬。近年来,该局紧紧抓住预算绩效这个“牛鼻子”,突出“学习、宣传、坚守、开拓、创新”理念,并将其贯穿于目标管理、事前评估、事中监控、事后评价的全过程,做到组织有力、指标明确、监控到位、评价中肯、反馈及时,应用得当。

一、就正有“道”,树立绩效理念。一方面,学习借鉴先进地市的经验做法,聘请专家对全市68家一级预算单位和各业务科室进行培训,认真学习滦州市出台的九项制度文件,对工作开展遇到的瓶颈和短板答疑解惑,全面领会绩效管理政策和文件精神。另一方面,审核绩效目标,树立绩效理念,成立专家审核组对纳入年初预算的1281个项目,29亿元资金进行了全覆盖审核,对项目的相关性、可行性、适当性、完整性进行逐项审核,项目单位根据专家组的意见修改完善后重新申报,提高了绩效目标设置的科学性和规范性,使花钱必问效,无效必问责的绩效预算理念深入人心。

二、躬耕乐“道”,全面事中监控。预算执行过程中,对绩效目标和支出进度实行“双监控”,对全市1691个项目从社会效益、可持续影响、绩效目标实现程度和预算支出进度等进行事中监控,涉及金额37亿元,此外,筛选了部分重点项目开展财政重点监控,削减不合理预算资金近千万元;纠正偏离预期绩效目标的项目过百个;对支出进度慢的项目下达告知函、催办函或督办函,要求部门及时整改,并将整改不及时、执行未到位的资金调整用于其他重点民生上,有效加快了支出进度,盘活了存量,用好了增量。

三、拥慧清“道”,强化事后评价。针对项目论证不充分, 绩效目标不明确,项目多且杂、资金数额过大等问题,开展项目事后评价,覆盖全市所有预算部门2494个项目,涉及金额51亿元。同时,筛选了部分重点项目聘请第三方专业机构从目标完成情况、预算执行情况、项目实施过程情况、资金管理等方面进行财政重点项目评价,将绩效评价结果报市政府审定,在全市进行通报。通过评价,削减了项目预算安排低效无效资金,对评价结果为良及以下的项目进行改进管理,提高财政资金使用效益。

四、求志达“道”,注重结果应用。一是制定出台了《滦州市部门预算绩效管理工作考核办法》,成立考核工作组,对预算部门上报的考核材料进行审核,综合形成评定分数,考核结果在一定范围内进行通报,考核结果较差的,扣减部分公用经费。二是提高资金使用效益。根据事前评估、事中监控、事后评价结果,削减甚至取消低效无效的项目资金,切实提高财政资金使用效率和效益。三是改进了项目管理。以绩效为抓手,提高绩效激励约束作用,改善项目施工质量,督促部门加强监管,修订了项目资金资金管理办法,有效解决了预算管理中重投入轻管理、重支出轻绩效,部分财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题。

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