滦政发〔2015〕24号
 

各镇政府（街道办）、县政府各部门：

《政府序列股级干部选拔任用办法》已经县政府党组会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

滦县人民政府

2015年9月18日

政府序列股级干部选拔任用办法

第一章   总则

第一条  为进一步加强和改进各单位股级干部选拔任用工作，提高股级干部管理的科学化、民主化和规范化水平，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  选拔任用股级干部，须坚持德才兼备，注重实绩，群众公认，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事的原则。

第三条  选拔任用股级干部，必须符合优化干部队伍结构，提高股级干部整体素质，促进实际工作开展的要求。

第四条  按照能上能下的原则，股级干部每年调整一至二次。特殊需要，任免机关同意，可临时调整股级干部。

第五条  本办法适用于政府各部门、政府直属事业单位股级干部的选拔任用。

第六条  县人社部门按照干部管理权限履行选拔任用股级干部的职责，负责本办法的组织实施。

第二章  股级干部选拔任用条件

第七条  选拔任用的股级干部应具有一定的政策理论水平和较强的事业心、责任感，有胜任工作职位要求的组织能力、文化水平和专业知识，能认真履行岗位职责，勤奋敬业，依法行政，清正廉洁，做人诚实，团结同志，务实担当，有进取创新意识。

第八条  提拔担任股级职务的，应具备以下任职资格：

（—）一般应当具有国家承认的大学专科以上文化程度；

（二）选拔任用股级干部，须为本单位在编在岗工作人员；

（三）具有一定的实践经验，原则上任科员（或相当于科员级）满二年，符合条件的可任副股级职务，在副股级岗位上任职满一年，符合条件的可任正股级职务；

（四）对教育、卫生等专业技术较强的事业单位股级职务任职，提副股的需具备助理级以上职称，提正股的需具备中级以上职称。

（五）在公务员或参照公务员岗位任职，须具备公务员或参照公务员管理人员身份；

（六）上年度考核中评定为称职（合格）以上等次；

（七）符合人事政策的其他规定。

第九条  股级干部一般逐级提拔。特别优秀或工作特殊需要的也可越级提拔，但应从严控制。

第十条  股级干部配备从职数、编制、身份等方面进行从严控制。根据实际工作需要，股级领导职数按编制部门核定职数总量控制。坚持拟任人选编制、身份与拟任职岗位性质相符的原则，严禁编制逆向流动。公务员到事业单位任职的，在任职的同时，变更其编制性质；从全额拨款到差额或自收自支单位任职，或从差额拨款到自收自支单位任职的，在任职的同时，变更其编制性质。

第三章  考察对象的产生办法

第十一条  选拔任用股级干部，必须通过民主推荐的办法产生。

第十二条  民主推荐采取召开民主推荐会议进行无记名投票的办法。所缺职位本单位（或机关内部）确无合适人选，需从外单位或下属单位调任的，也可经领导班子集体研究推荐。

第十三条  民主推荐会一般由本单位领导班子集体主持，本单位全体干部职工参加，实到会人数不得低于应到会人数的80%。

第十四条  民主推荐会议按以下程序进行：

（一）公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求；

（二）填写推荐票；

（三）统计推荐结果。

第十五条  考察对象须经单位领导班子集体确定，既要充分尊重民主推荐结果，又要防止简单的以票取人。

第十六条  本单位本系统符合资格条件人数较多或人选意见不易集中的，考察对象可通过竞争上岗产生，竞争上岗在本单位或本系统进行，由所在单位组织。

第十七条  竞争上岗按以下程序进行：

（一）公布职位、任职条件资格、工作程序和方法等；

（二）报名与资格审查；

（三）考试答辩；

（四）民主测评。

第四章  考察

第十八条  对确定的拟任人选，由县人社部门对其德、能、勤、绩、廉全面考察。

第十九条  考察按以下程序进行：

（一）组织考察组，制定考察方案；

（二）同考察对象呈报单位的领导班子成员就考察工作沟通情况，征求意见；

（三）在考察对象所在单位发布干部考察预告；

（四）采取同单位领导、同事个别谈话和同考察对象面谈等方法，广泛深入了解情况；

（五）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位主要领导交换意见；

（六）根据考察情况，经人社部门集体研究提出任免建议方案，向政府党组报告。

第二十条  县人社部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应具有较高素质和相应资格。考察组负责人应由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察结果负责。

第五章  讨论决定

第二十一条  股级干部选拔任用由县政府党组会集体讨论作出任免决定。

第二十二条  政府党组讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的人员到会，并保证与会人员有充分的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或无记名投票表决等方式进行。对意见分歧大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

第二十三条  政府党组讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：

（一）县人社部门汇报干部调整的整体情况和拟任人选的推荐、考察情况。

（二）参加会议人员进行讨论；

（三）进行表决，以政府党组成员应到会成员超过半数同意形成决定。

第六章  任职

第二十四条  拟提拔的股级干部实行任职前公示制度，在上会讨论决定后，下发任职通知前，在本单位进行公示，公示期不少于5个工作日。公示结果不影响任职的，办理任（聘）用手续。

第二十五条  履行任职手续，股级干部任职时间，自任免机关决定之日起计算。实行聘任制的事业单位任免股级职务的，主管部门根据人社局下发的任免批复，按照《事业单位人事管理条例》实行聘任管理。

股级干部任职后，工资福利待遇随之进行调整。公务员（参照公务员管理人员）到事业单位任职的，核销公务员（或参照公务员管理）身份，执行事业单位工资福利待遇标准。

第七章  轮岗、回避

第二十六条  实行股级干部轮岗制度，在同一职位任职5年以上股级干部实行轮岗。

第二十七条  实行股级干部任职回避制度。股级干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，其中一方必须回避。

第二十八条  实行股级干部选拔任用工作回避制度。政府党组及人社部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成人员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

第八章  免职、辞职

    第二十九条  股级干部免职：

（一）股级干部有下列情形之一的，一般应予免职：

1.晋升职务后需要免去原任职务的；

 2.降低职务的；

3.转任的；

4.辞职或者调出的；

5.非组织选派，离职学习期限超过一年的；

6.退休的；

7.其他原因需要免职的。

（二）股级干部属于下列情形之一的，其职务自然免除，可不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案。

1.受到刑事处罚或者劳动教养的；

2.受到撤职以上处分的；

3.被辞退的；

4.法律、法规及有关章程有其他规定的。

第三十条  实行股级干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第三十一条  自愿辞职是指股级干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任职务。自愿辞职必须写出书面申请，报任免机关审批。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。

股级干部有下列情形之一的，不得提出辞职：

（一）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；

（二）有其他特殊原因。

第三十二条  引咎辞职是指股级干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

第三十三条  责令辞职是指政府党组及人社部门根据股级干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。拒不辞职的，应当免去现职。

第三十四条  引咎辞职、责令辞职的干部，在新岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以重新任用。

第九章  纪律和监督

    第三十五条  选拔任用股级干部，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守下列纪律：

（一）不准超职数配备股级干部；

（二）不准个人决定干部任免；

（三）不准拒不执行调动、交流股级干部的决定；

（四）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔身边工作人员；

（五）不准在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露讨论干部任免的情况；

（六）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复；

（七）不准违反干部人事政策的相关规定。

第三十六条  对违反本《办法》规定的股级干部任免事项，不予批准。对违反组织原则，不按任免权限和程序任免股级干部的，要追究相关责任人的责任。未经任免机关批复任命，部门内聘的股级职务一律不予承认，不得兑现相关福利待遇。

第三十七条  实行股级干部选拔任用工作责任追究制度。对于因用人失察造成严重后果的，根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第三十八条  县纪检监察部门按照有关规定，对股级干部选拔任用工作进行监督。

第十章  附则

第三十九条  本《办法》由人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起施行。

第四十条  本《办法》与原股级干部管理规定不一致的，以本办法为准执行。