滦政发〔2015〕19号

各镇政府（街道办）、县政府有关部门：

为减少燃煤污染，市政府下发了关于做好洁净型煤推广工作的通知（唐政函〔2015〕86号），对2015年全市洁净型煤推广工作进行了安排部署。为全面贯彻落实市政府推广洁净型煤的要求，有效降低燃煤污染，改善空气质量，现就洁净型煤推广有关问题通知如下：

一、推广任务和时限

2015 年市达我县洁净型煤推广任务5.5 万吨。根据居民燃煤需求调查和经济发展情况，现对市达推广任务进行分解并下达给各镇（街道办）。推广任务完成时限为9月底。

二、洁净型煤销售价格

经有关部门核算，2015年全市洁净型煤销售指导价格暂定为不高于 790 元/吨（将根据散煤市场价格变化适时调整）。为降低居民燃用洁净型煤负担，市财政每吨向生产配送企业补贴340元，居民实际购买价格不高于450元/吨。县财政将根据市场变化再给予补贴支持，确保居民不因购买使用洁净型煤增加负担。

三、洁净型煤的订购配送

（一）确定生产配送企业。全市共建成10家洁净型煤生产配送企业，洁净型煤供应能力 170万吨/年。我县已与其中的唐山海源实业有限公司（滦南县扒齿港镇）、迁安市福安达商贸有限责任公司（迁安市西部工业园区）接洽并达成供货协议。各镇政府（街道办）可就近联系，每个镇（街道办）可结合工商、环保、质监等有关部门，选择一家依法经营、规模大、信誉好的煤炭销售点作为配送点。

（二）签订购煤协议。各镇政府（街道办）与洁净型煤生产配送企业对接，按照“公开透明、市场竞争、双向选择、经济便捷”的原则，确定洁净型煤生产配送企业并签订《洁净型煤供应协议》。

（三）登记订购。各镇政府（街道办）负责辖区内洁净型煤推广工作的组织、督导。村委会（居委会）负责居民用煤的登记、收款、协助配送等工作，按照居民实际购买价格收取居民购煤款、出具购买凭证，填写《居民洁净型煤销售明细表》并加盖公章，一式三份，一份留存备查，其余两份与代收煤款一并上交镇政府（街道办）。镇政府（街道办）对《居民洁净型煤销售明细表》审核并加盖公章后，一份留存备查，一份交洁净型煤生产配送企业，完成配送后将购煤款一次性支付给洁净型煤生产配送企业。

（四）生产配送。洁净型煤生产配送企业按照《洁净型煤供应协议》和《居民洁净型煤销售明细表》安排生产并及时将洁净型煤配送到指定地点。

（五）财政补贴。市财政对生产配送企业进行补贴，补贴范围为常住居民（以当地派出所户籍为准）。采用燃煤取暖方式为主的住户，财政补贴上限为每户每个烤火季洁净型煤2吨。申报补贴的手续和程序：镇政府（街道办）对各村（居委会）上报的《居民洁净型煤销售明细表》登记的洁净型煤配送数量进行审核，汇总填报《居民洁净型煤推广补贴资金汇总表》，经主要负责同志签字并加盖公章后报县环保局。县环保、财政等部门对各镇政府（街道办）上报材料进行复核，将复核结果呈领导审阅后报市洁净型煤推广工作领导小组办公室（市环保局）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推广洁净型煤是环保专项治理行动的重要内容，是考核大气污染防治工作的重要依据。各镇政府（街道办）是洁净型煤推广工作的组织基础，一定要高度重视洁净型煤推广工作，迅速成立洁净型煤推广工作领导机构，安排人员迅速组织开展推广工作。环保、质监、市场监管、发改等部门也要把洁净型煤推广作为当前的一项工作重点，主要领导要亲自谋划、亲自落实、亲自督导，确保洁净型煤推广工作扎实有效开展。

（二）规范煤炭销售行为。市场监管、质监、环保等部门要紧密结合、立即行动，对全县煤炭销售网点进行一次拉网式排查，逐一造册登记，摸清进货渠道，建立治理台帐。无证无照的经销点全部取缔，证照齐全的经销点必须销售洁净型煤。质监部门要对各销售点所售煤炭质量进行定期抽检，凡销售劣质煤炭的，交由环保等部门严厉处罚并限期整改，对整改不到位的予以取缔。环保部门参照采石场环境整治要求制定煤炭销售点环境治理规范，督导煤炭销售点限期整改到位。所有煤炭销售点都必须做到证照齐全、环保设施达标、经营行为规范。

（三）加快建设生产配送体系。由发改部门牵头负责，环保、市场监管等部门及各镇政府（街道办）密切配合，积极引进神华集团等煤质达标、规模大、实力强的煤炭生产企业，或引导有意愿的煤炭经销商，在县内投资建设洁净型煤生产配送企业，尽快建成县内洁净型煤生产配送体系，为洁净型煤的进一步推广奠定基础。

（四）广泛宣传引导。充分利用电视、广播、网络、宣传栏等多种形式，大力宣传使用劣质煤炭的危害和使用洁净型煤的意义以及优惠政策。通过张贴公告、悬挂条幅、入户发放“明白纸”、开展洁净型煤与普通煤炭对比试烧、组织洁净型煤用户现身说法等方式，引导全社会形成自觉使用洁净型煤的浓厚氛围。

滦县人民政府

2015年8月5日