不忘初心   砥砺前行

为加快我市中等城市建设而努力奋斗
——2018年城管执法局工作总结

2018年，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚定不移的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“加快中等城市建设，实现美丽滦州”为目标，科学运用“四个干”工作机制，不断抢抓机遇、主动作为、克难攻坚、砥砺奋进，通过全局努力我市城市管理工作提高一个新的台阶。

一、抓教育强理念，提升履职尽责担当意识。

 按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化武装工作的首要整治任务。一是主动作为，积极营造学习浓厚氛围。为充分调动全体党员积极性，营造浓厚的学习氛围，大队党支部精心准备，召开全体会议。教育动员、部署，号召全体党员高度重视，积极参与，密切配合，确保各项工作按照时间节点落实到位。二是滴水不漏，扎实落实学习规定动作。局党支部严格落实党委各项学习任务，认真制定学习计划。创新学习方式，利用“集中学”、“分组学”、“个人学”等学习方式，执法一线中队以中队为单位，以执法车为“流动学习室”，在一线执法间隙深入学习《中国共产党章程》、《习近平总书记重要讲话精神》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，创新党课方式，由支部每名支委带头开展“今天党课我来讲”活动，将“一人讲”变为“大家讲”，并积极撰写学习心得，切实做到真学、真懂、真用，真正把党的精神实质内化于心、外化于行。截至目前，共组织集中学习18次，支部书记讲党课4次，专题学习讨论6次，上交专题讨论发言稿及心得体会共500余份，极大地调动了全体党员学习积极性和主动性，切实学出了效果，“城市管理”做出了成绩。

二、抓规范促成效，稳步推进城市管理工作。

一是强化“一跨六乱”管控。严格按照城管执法体制改革“强转树”专项行动“721”工作法培树服务意识，强化执法管理，整治“一跨六乱”（跨门经营、乱拴乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放）寻求新方法。推行“点-线-面”工作法。守住“点”:将学校、医院、市场、商场等点位作为管控重点，严格落实“高峰定点、平峰巡线”管理要求。管好“线”:按照“确保重点、兼顾整体”的原则，对城区主次干道实行分类管理。控好“面”：借助数字城管平台，循序推进“一格多元”管理模式，通过整合辖区管理中队、一线信息采集员、环卫保洁人员等力量，壮大城市管理队伍。截至目前，共出动人次1100余人次，规范商品外摆商户1100余处（次），清理各类乱栓乱挂1350余处（次），各类非法广告1200余张，规范占道经营行为890余处（次）。二是强化数字城管建设。完善建设数字城管平台基础设施、系统运作等工作，结合政法系统“雪亮工程”实现监控系统全覆盖，数字化城管服务外包工作正在组织第二次招投标；起草完善了《滦州市数字化城市管理工作实施方案》《滦州市数字化城市管理考核办法》等文件，积极谋划建立滦州市数字化城市管理联席会议制度和城市管理委员会，推进“大城管”格局建设，借鉴秦皇岛市“路长制”成功做法，谋划了“片长制”，实施市四大班子领导包片责任制，将城区划分为32个网格，由市四大班子领导分别包片负责，并分别明确责任部门和具体责任人，打造构建城市管理全覆盖、无缝隙、无盲区管理机制。三是强化门头牌匾管控。以“撤县设市”为契机，按照《河北省城市广告牌匾整治提升行动方案》《唐山市户外广告设置管理办法》等法规，对我市外观陈旧、布局混乱、景观不协调的广告牌匾、店招、橱窗、电子显示屏进行集中整治，统一设置标准，实现“一店一招”，进一步规范城市户外广告、大型宣传标语、标志及门市牌匾管理，达到牌匾、标识用语准确、内容健康、用字规范，尺寸和规格统一。截至目前，共出动执法人员900余人次，入户发放集中整治户外广告及牌匾通知、公告2200余张，摘除乱设牌匾、灯箱200余块，规范商户400余家。四是强化违法建设整治。不断加强城区主次干道两侧范围内违法建设管控，采取全天候管理、一日三巡等措施，尤其是强化节假日执法力量薄弱环节的巡控力度，严防偷建、抢建行为的发生。依法拆除比伦阁南侧全牛宴违法建筑，形成“拆除一处、震慑一片”的强大效应。我局发挥牵头抓总作用，抽调精锐力量负责三双平改的拆违工作，协调各部门积极入户走访，制定拆除方案，发放告知书、限期整改通知书等1000余份，为清除城市规划区域内的“两违”行为提供保障；结合住建局对城区今年确定整治的滦新路、曙光街、金街、育才路、龙盛花园东路、龙盛花园南道6条“背街小巷”全部开工建设。按照“一张图、一张表”要求，完善2018年违法建设整治台账。截至目前，共计摸排各类违建354处，总面积19.4366万平方米，现已拆除350处19.3758万平方米，拆除率99.69%。

三、抓整治促常态，强势推进生态文明建设。                

一是强化油烟排放管控。坚持错时管理，明确专门队伍，强化早间、午间、晚间用餐高峰时段监控，利用油烟净化检测仪对餐饮店油烟排放进行检测，形成不间断的实时监控，确保监测的准确性、实效性，同时督导设备清洗，及时更新清洗台账，对不按要求使用的严格查处，立行立改，形成不间断管控，确保油烟达标排放。截至目前，共检查餐饮店油烟排放860余家，停业整改1家。二是强化“以克论净”保洁机制。深化“以克论净”和全天候保洁机制，充分利用吸尘、清扫、洒水、喷雾等34台环卫作业设备满负荷上路作业，提高城区道路清扫保洁密度和机扫率，主次干道机械化清扫率达到83%；加大城区主次干道洒水、喷雾作业频次，降低道路扬尘，同时不定时限、不定区域对城区主次干道路面每平米含尘量进行检测，实现了主干道5g/㎡平方米，次干道10g/㎡的标准，全面提升“以克论净”质量。全年在8个市区3、5、6、7月生态建设考核中均位居全市首位。三是强化工地扬尘管理。成立专班，明确专责，扎实开展工地扬尘治理，严格按照“六个百分百”要求，采取定点查与随机查相结合的督导方式，对新、老城区18个备案建筑工地进行拉网式巡查，对各工地存在的路面不硬化、不到位、裸露地面未苫盖等问题严督细查，明确整改时限，强化整改标准，同时安排专门执法力量24小时值守城区滦州路、燕山路等重点路段，对渣土运输及超重等违规作业车辆依法查处；对烂尾工程，地面裸露问题，我局筹集苫盖网4.5万余平方米，进行了无死角覆盖，在后期“回头看”中，对因自然因素造成的苫盖破损裸露问题及时整改。截至目前，共计出动人员850人次，车辆330余台次，查处17余处，整改17处，查处各类违规车辆100余辆次，顺利通过省市各类明查暗访40余次，全面展现了我市扬尘整治决心和力度。四是强化文明祭祀治理。我局发挥牵头抓总作用，结合民政、市场监管等部门对城区冥纸售卖商户进行依法取缔，同时谋划了清明节城区冥纸焚烧管控方案，全市22个单位，固定地点，定时限，定责任，全员参与管控。截至目前，共出动人员1980余人次，发放明白纸1500余张，制作宣传条幅22余幅，宣传车3辆，取缔冥纸外摆摊点14处，培树了我市文明祭祀新风尚。五是强化露天烧烤管控。采取对重点时段、重点区域进行拉网式夜查，重点强化管控烧烤店及农家院烧烤行为，要求全部进店经营加装净化装置作业，对抗拒执法、屡教不改的露天烧烤行为依法取缔，不断掀起整治高潮。截至目前共计出动执法人员700余人次，查扣各类作业工具35套。

四、抓服务强保障，强力推进重点项目建设。

一是城区公厕改造提升。积极推进城区公厕新建、改造工程，对城区36座公厕分类制定新建、改造方案，严格施工标准，严把施工速度，全面提升我市城区基础设施标准。二是生活、建筑垃圾处置场所建设。严把质量关，严格按照时间节点，结合新的设计单位的图纸，按照要求对小山生活垃圾填埋场二区施工建设，目前土方已开挖10万余立方米；建筑垃圾消纳场项目选址初步拟定滦城街道甄庄北大坑，目前正在积极协商，待协商确定后，严格按照环境保护要求完成施工防护，加快投入使用。三是生活垃圾焚烧发电项目建设。滦州市人民政府授权我局作为滦州市生活垃圾综合处置工程特许经营项目实施机构，通过公开招标方式，选择项目特许经营者，10月22日完成挂网，计划11月中旬完成招标工作，与中标单位签订协议，扎实有序推进项目建设。

五、抓重点破难题，强势推进农村垃圾市场化。

我局作为全市农村垃圾治理工作监管部门，面对新形势、新任务，积极发挥牵头抓总作用，成立工作专班，研究部署工作推进方案，谋划拟定了《滦州市农村垃圾治理一体化推进方案》及《滦州市农村垃圾治理市场化运作绩效考核方案》，与各镇（街）积极对接协调，督导推进农村垃圾清理工作，同时与中标单位对接，督导加快落实保洁人员、环卫设施等工作，加快市场化工作推进。8月14日，全市507个村（居）顺利完成交接，全部完成市场化运作；成立三个督导组继续结合各镇（街）督导中标单位通达物业清理积存垃圾和达到生活垃圾日产日清，并保持常态化清理效果。

六、抓作风强基础，全面加强队伍自身建设。

全面贯彻党的十九大和省市委全会、市党代会精神，以“事争一流、增比进位”为主旋律，不断增强自身整体素质与能力。一是强化作风整顿。全面开展“双创双服”活动，大力倡行“依靠群众、服务群众”的工作作风。经常性开展廉洁自律、自省、自重教育，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风。严格执行工作纪律，坚持工作原则，坚决杜绝说情歪风，做到严格公正执法。对外公开举报电话，自觉接受社会监督。严肃查处执法不规范、执法形象不文明等行为。二是强化学习培训。紧跟社会发展的新形势、新要求，把加强学习作为一项重要任务。详细制定了全局年度学习计划，有针对性地进行执法业务培训，增强依法行政能力。把每周五下午定为集中学习时间，各股室、中队在保证正常管理的前提下，根据需要学习上级政策、法律法规、管理、文史等知识，更新知识结构，全面提升执法队伍的理论水平。

2018年，城市管理事业全面步入“十三五”的发力期和攻坚期。我局将在市委、市政府的坚强领导下，肩负着人民群众的梦想和期待，不忘初心，砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加卓越的工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的城管新业绩！