《滦州市校园消防安全专项整治行动方案》政策解读

2021年5月24日，为贯彻落实省、市有关工作部署和要求，市教育局印发《滦州市校园消防安全专项整治行动方案》（滦教字〔2021〕67号，以下简称《消防安全专项整治行动》），部署2021年校园消防安全专项行动计划，确保学生生命安全，维护社会和谐稳定。现就《消防安全专项整治行动》有关重点内容说明如下：

一、《消防安全专项整治行动》的背景意义

为扎实开展消防安全专项整治三年行动，深刻吸取近期校园火灾教训，进一步加强全市校园消防安全工作，确保全市各类学校消防安全形势稳定。因此，《消防安全专项整治行动》是贯彻落实省、市有关工作部署和要求而印发。

二、《消防安全专项整治行动》的工作目标和活动时间

以预防和遏制重大火灾事故为目标,通过开展消防安全专项治理,切实消除火灾隐患,制止违法违章行为,净化消  防安全环境,确保项目部不发生任何消防安全事故活动时间：2021年5月24日起至2021年底。

三、《消防安全专项整治行动》的总体要求

（一）提高思想认识，确保责任落实。深刻汲取国内外火灾、爆炸事故教训，清醒认识当前严峻的消防安全形势。各级各类学校要成立专项行动领导小组，明确工作职责和工作内容，开展消防安全专项检查，杜绝火灾事故发生。各级各类学校要牢固树立安全发展理念，不断强化安全红线意识和责任意识，加强形势研判，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患。

（二）强化自查自改，及时消除隐患。各学校消防安全责任人及消防安全管理人员，组织开展消防安全隐患排查整改活动，全面排查学生宿舍、食堂、多媒体教室、消防控制室以及校内经营性场所等重点部位的各级各岗位责任落实，用电安全管理，疏散通道、安全出口和消防车通道管理，消防设施器材维护保养等情况；要全面检查实验物品、危险化学品以及实验环节可能存在的爆炸起火风险隐患；要加强对各类建设、修缮施工现场消防安全管理，严格落实施工明火作业审批制度和安全管理规定等，特别是要抓好重点时段、重要场所、关键部位的火灾风险管控。填写《学校消防安全自查表》(附件1)，确定消防安全重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题和隐患，做好记录并立即整改，做出《消防安全自查承诺书》(附件2)（单位负责人签字并加盖公章，1份学校存档，1份报市教育局安卫办，1份报市消防大队，1份报当地派出所）。

（三）强化排查整治，确保取得实效。各级各类学校要认真落实消防安全专项整治三年行动的有关要求，健全完善消防安全管理制度，实施消防安全标准化管理。并加强对校园及校园周边经营性场所开展专项整治排查，强化校外培训机构和托管机构的管理，做好校园内部及校园周边消防安全工作。要强化落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教育教学必须管安全”要求，对照《河北省中小学校消防安全标准化管理规定》及相关消防法律法规，健全消防安全管理制度，加强消防安全管理工作，强化学生安全教育，提高火灾防范能力。

（四）严格隐患整改，强化督导检查。各级各类学校要对排查发现的隐患问题立行立改，不能立即整改到位的要逐一登记造册，列出隐患清单和整改责任清单，跟进落实、闭环管理。市教育局将对各级各类学校消防安全工作进行全面督导检查，检查中发现学校存在违反消防有关规定或不落实消防安全管理工作行为的，将依据《中华人民共和国消防法》下发整改通知单，责令其限时整改，对情节严重的，移交执法部门处理。对督导检查发现存在消防安全管理教育工作要求不落实或落实不到位，消防安全工作计划不切合实际、措施粗放，存在突出消防安全隐患等问题的，将在责令整改的同时，进行严厉通报，对发生校园火灾事故的，将视情节轻重，依法依规严肃追责问责。

有关工作开展落实情况，农村按中心校、市直中小学以学校为单位发送安卫办电子邮箱：lxjyjawb@126.com

四、《消防安全专项整治行动》的主要工作措施

根据形势，《消防安全专项整治行动》提出十项主要措施。

（一）责任落实。是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全责任人及工作职责，制定落实消防工作计划和消防安全制度，配备专（兼）职消防管理人员。

（二）防火检查。是否定期组织开展全校防火检查并填写检查记录，对发现的消防安全问题，及时督促整改。

重点检查以下内容：一是消防安全制度落实情况；二是消防安全重点部位管理情况；三是消防设施、器材完好有效和维护保养情况；四是电气线路、燃气管道定期检查情况；五是火灾隐患整改和防范措施落实情况；六是消防安全宣传教育情况；七是教职员工、学生消防知识掌握情况。

（三）防火巡查。是否安排专人进行每日防火巡查（含夜间），做好巡查记录。

重点巡查以下内容：一是用火用电用气有无违章情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材是否完好有效；四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；五是宿舍、食堂、教学楼、图书馆、高层建筑、变配电室、设备间、实验室、危险化学品库房、施工现场等消防安全重点部位，是否落实防范措施。六是是否有电动自行车停放楼内、堵塞疏散通道等违规停放、充电等问题。

（四）安全疏散。安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；自行车（含电动自行车）是否占堵消防通道，宿舍、食堂、教学楼、图书馆等人员密集场所安全出口是否存在锁闭现象，门窗、阳台部位是否设置防盗窗等障碍物。

（五）消防设施器材。是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，火灾自动报警、自动喷水灭火、室内外消火栓系统等建筑消防设施是否按要求维保检测；实地开展检查测试，确保完好有效。消防安全标志、标识是否规范设置。

（六）电气燃气火源管理。电气线路、设备是否选用具有生产许可证或国家强制性产品认证的产品，电气线路是否敷设规范、保护措施完好，并定期维保检测。宿舍楼是否违规使用大功率电器，是否擅自拉接临时电线和损坏供电设备。燃气设备是否定期检查维护，食堂油烟管道是否定期清洗。幼儿园是否落实幼儿午休时点蚊香等用火行为的看护措施，教育幼儿不玩火。

（七）易燃易爆危险化学品管理。教学、实验使用的易燃易爆危险化学品是否落实专人管理，保存措施是否安全可靠，是否超量储存，是否制定落实安全操作规程。酒精等易燃易爆物品储存是否规范安全，使用时是否远离热源、火花、明火和热表面。

（八）消防安全培训。是否对全体教职员工开展消防安全宣传，教职员工是否懂得本岗位火灾危险性和防火措施，会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。是否将消防安全内容纳入学生安全教育，幼儿园是否采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。

（九）消防演练。学校及幼儿园是否制定灭火和应急疏散预案，是否组织消防演练。幼儿园和小学的演练是否落实疏散引导、保护儿童的措施。

（十）队伍建设。是否按规定组建微型消防站或志愿消防队，配备相应的人员和消防装备器材，定期开展训练，并具备扑救初起火灾和组织引导人员疏散逃生的能力。

四、《消防安全专项整治行动》的保障机制

为全面推进《消防安全专项整治行动》的实施，市教育局成立滦州市教育系统2021年消防安全专项整治工作领导小组，专项工作领导小组下设办公室，负责专项工作方案的拟定、组织实施和督促落实。要求各学校（园）要切实加强对消防安全工作的组织领导，及时成立消防安全专项工作机构。