一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，深入学习贯彻省级机关作风整顿动员大会特别是省委书记赵克志重要讲话精神，以领导干部为重点，以专项治理为抓手，以全面加强党的作风建设，为加快“增比进位突破进军全国百强”提供坚强保证为目标，切实解决当前机关作风中存在的影响经济社会发展和企业、群众反感的问题，进一步增强广大机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风，推动林业事业较好较快发展。

二、治理重点

重点聚焦以下11类不作为、乱作为的违规违纪行为。

　1.首次受理不登记，掩盖超时办理的。

　2.不一次性告知、告知不明确的。

　3.网上审批，网外办件、体外循环的。

　4.无法定依据增设前置条件和程序的。

　5.不给好处不办事、给了好处乱办事的。

　6.乱检查、乱培训、乱摊派、乱收费的。

　7.指定或变相指定中介、供应商、承包商的。

　8.优亲厚友，显失公平，侵害群众利益的。

　9.态度冷漠粗横，工作推诿扯皮拖拉的。

　10. 弄虚作假、欺上瞒下，损害群众利益的。

11.其它不履行、不正确履行职责，让群众感到“小鬼难搪”的。

三、推进方式

(一)积极动员部署。接到通知后，我局高度重视，立即召开局党组会议，深入学习贯彻纪委精神，并结合我局实际和当前开展的机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动，成立林宝春同志任组长，班子成员张立民、冯永、董雪山、郝志刚为成员的专项治理领导小组，研究制定细致的专项治理方案，设立局机关举报电话7122757，局纪检组长由冯永同志担任，时时对专项治理工作进行督导检查。全局精心谋划，扎实推进，让全体党员干部将此次专项行动作为重要政治任务抓实。

(二)宣传营造氛围。要利用半个月左右时间，结合本单位的重点治理对象，集中开展加强专项治理工作重要性、必要性、迫切性认识的宣传教育，使林业干部职工深刻了解在当前形势下，加强专项治理工作重要性的认识，不断提升责任意识、大局意识。另一方面，在局机关显要位置、各科室、宣传栏等地方张贴“小鬼”画像及举报方式，大张旗鼓地宣传专项行动，让群众清晰地知道“小鬼”长什么样、谁是“小鬼”，便于群众更直接地参与进来。要把宣传发动作为组织开展专项治理工作的重要环节，贯穿活动的始终，使专项治理工作家喻户晓，深入人心。局机关统一树立告示牌，明确告知举报内容及途径，在全局营造一种让各类“小鬼”无处遁形，人人喊打的舆论氛围。

(三)集中排查，强化线索收集。为了加强基层党风廉政建设，维护人民群众切身利益，开展深入细致的排查，对与职工群众接触密切、容易发生问题的部门和重点区域，准确及时地摸清底数和实情。通过组织召开座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反映，采取发布通告，设置举报电话、信箱，建立奖励制度等了解和掌握违法犯罪线索，进一步畅通线索反映渠道。纪检组要严把举报线索质量关，引导群众举报做到有理有据、事实清楚，切实把损害群众利益问题反映出来。对发现的问题线索，坚持一天一汇总，及时向上级汇报，提高问题线索的处置效率，最大限度减少暂存比例，并定期开展统计研判。

(四)加大纪律审查力度。成立一支“捉小鬼”快速行动组，确保对举报问题第一时间反应、第一时间进行查处。建立协作反应机制。坚持谁主管、谁负责，纪检组对举报问题线索进行梳理分流，第一时间通知主体责任科室，由责任科室组织人员迅速进入现场，掌握情况、固定证据。对违纪问题审查，坚持综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪问责，并按照“一岗双责”严格责任追究，通过查办案件，对“小鬼”形成强大震慑。

　(五)公开晾晒曝光。一要实行公开曝光。对发现的“小鬼”第一时间进行公开亮丑，先曝光后处理。对典型问题实行持续曝光，让“小鬼”们产生巨大的心理压力。二要晾晒整改措施。要在规定时间内制定具体整改措施，由单位主要负责同志向纪委进行专题报告，并对整改情况作出承诺。三要追究相关责任，以问责倒逼各级各部门责任落实。

四、主要措施

(一)加强组织领导。充分认识新形势下开展重心下移“捉小鬼”，认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动的紧迫性和重要性，我局高度重视此次专项行动，成立领导机构，主要领导亲自指挥，亲临一线督查，全面了解掌握工作部署情况和工作进展情况，明确具体责任，循序渐进地组织开展好专项治理工作。

（二）整合资源，形成合力。要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，坚持党政统一领导，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的工作合力，共同推动专项治理工作深入开展。

（三）健全机制，确保行动取得实效。要准确专项行动的目的，防止小错变成大错，由违纪滑向违法；将责任压紧压实，确保专项行动高效、顺畅运转；把握住关键环节，把好信访举报质量关；研究探索好方式，建立科学的工作机制，全面开展好此次专项治理活动。

                                               滦县林业局

                                              2016年5月9日