（一）继续深化医药卫生体制改革。一是推进县级公立医院改革。加强药品网上采购及使用管理，认真落实药品零差销售政策和县财政补助政策。1—11月份，县级公立医院因取消药品加成让利患者共计3747.77万元；县财政药品零差率销售补助380万元；药占比为37.82%，在全市县级公立医院中处于较低水平。扎实开展医疗服务价格调整测算工作，为下一步服务价格调整打好了基础。县医院、中医院结合本院实际，进一步完善了绩效分配制度，有效调动了职工积极性。二是巩固镇村两级基本药物制度实施效果。严格执行药品“四统一”管理和零差率销售，加大对基层医疗机构配备、使用基本药物的督导检查力度，确保基本药物政策落实到位。1—11月份，基层医疗机构基本药物采购入库金额达3022万元，药品价格平均下降15%；县财政拨付零差率销售补助资金993.49万元，其中镇卫生院660万元，集体产权村卫生室333.49万元。三是积极鼓励社会资本办医。经过多次考察、调研、会商，唐山助成投资有限公司决定投资4.95亿元建设康诚医养中心项目，该项目被列入市2015年重点建设项目，目前已完成规划设计，医疗机构设置审批、立项环评等前期手续，正在进行征地拆迁。滦县益通商贸有限公司计划与县医院联合建设滦县人民医院医养综合体项目，此项目正在进一步谋划过程中。

（二）切实加强公共卫生工作。一是加强疾病防控工作。认真落实艾滋病、结核病、甲型H1N1流感、手足口病等传染病的防控措施，密切关注重点传染病的疫情动态，加强疫情监测、研判和上报，全年未出现传染病暴发流行。二是落实基本公共卫生服务项目。全面落实国家9项重大公共卫生和11项基本公共卫生服务项目，不断提高基本公共卫生服务均等化水平。截至11月底，规范化管理居民健康档案480839人，规范化管理率为86.41%；预防接种143533人，接种率为99.9%。规范管理高血压、糖尿病和重性精神病患者66692人、19490人、1198人，规范管理率为别为95.9%、92.6%、81.7%。县财政拨付基本公共卫生补助2290.36万元。三是加强妇幼保健工作。积极开展妇幼健康优质示范工程建设，大力推进“农村孕产妇住院分娩补助项目”、“农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目”和“预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播阻断项目”等妇幼重大公共卫生项目的落实，提高全县妇儿健康水平。截至11月底，共为3506名符合规定的农村孕产妇发放项目补助款合计105.18万元；孕产妇、5岁以下儿童死亡率分别为零和5.21‰，均低于市控指标。全县剖宫产率降为59.88%。四是继续开展健康促进活动。组织开展“卫生健康大讲堂”、健康知识讲座等活动，提高人民群众健康知识知晓率和健康行为形成率，1—11月份，组织宣讲活动10场，发放宣传材料7.86万份。继续对全县45岁以上农村居民和城镇无业居民“三高”人员实施有针对性的免费查体，此工作已于10月份完成，共计体检80432人，体检率达97%。五是强化卫生监督执法。切实加强公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生等监督检查力度，卫生监督覆盖率达到100%。结合“两无”城市创建活动，严厉打击非法行医活动和查处违法违规医疗广告活动，监督检查各类医疗机构118家，处罚29家，罚款4.75万元，规范了医疗服务市场秩序。六是加强卫生应急工作。充实应急物资储备，调整卫生应急队伍，加大卫生应急处置业务培训力度，积极参与并完成了市局组织的应急救援与卫生防病应急演练，有效提升了突发公共卫生事件的预警、报告、处置水平。

（三）着力提升医疗服务水平。一是狠抓医疗质量管理。在全县医疗单位创新开展了以“加强内涵建设、规范执业行为、提高服务质量”为主题的医院管理年活动，引导医院提升核心制度执行力，提高整体医疗质量和服务能力，切实改善患者就医体验。二是加强医学专科建设。鼓励县级医院利用自身的优势，与北京、天津、上海等地大医院、科研院所合作加强专科建设，提高服务能力。目前，县医院已与河南优德医疗器械有限公司合作成立了康复科；与北京先创医学研究院合作开展了SDS非手术脊柱减压系统项目；与中国武警总医院签订合作协议，通过发挥双方医疗资源优势，提高参与医疗市场的竞争能力。在之前合作的基础上，与天津泰达国际心血管医院、北京肿瘤医院进一步开展了深度技术合作。中医院搬入新址后，与广东蓝海之略医疗股份有限公司合作开展了康复科、眼科。三是推进平安医院建设。密切配合公安部门，严厉打击“医闹”和暴力伤医等涉医违法犯罪行为，维护了正常医疗秩序。加强与市医疗纠纷调解委员会合作，完善医疗纠纷第三方调解机制，维护了医患双方的合法权益。积极推进医疗责任保险在所有医疗机构扩面、延伸，乡医投保率达80%以上，一级以上医院投保率达到100%。四是推进信息化建设。县医院在实现HIS、LIS、PACS、EMR、急诊挂号系统等10多个系统上线应用的基础上，又上线使用了“出院患者随诊系统”。中医院投资338万元对该院信息化软硬件设施进行了全面改造升级。五是夯实村级服务网底。严格落实《滦县集体产权村卫生室管理使用办法》规定，完善药品零差率销售补助、一般诊疗费补助、公共卫生服务补助等绩效考核办法，加强集体产权村卫生室管理和村医驻室执业量化考核，依据考核结果拨付各项补助。以开展乡村医生签约服务为抓手，着力提升农村医疗卫生服务水平，截至目前，已签约127770户，签约率为90.9%。

（四）扎实做好新农合工作。2015年，新农合人均筹资总额490元，比2006年增加了455元，全县共有423969名农民参加新农合，参合率为97.91%。按每人每年30元的标准为所有参合农民投保新农合大病保险，投保资金从新农合历年结余基金中划拨。截至12月25日，新农合基金累计支出    17459.4万元，累计补偿75.01万人次；新农合大病保险累计赔付1506.5万元，累计赔付3744人次，有效缓解了农村居民因病致贫、大病返贫的问题。

（五）强力推进卫生项目建设。2015年，除社会资本建设的卫生项目外，在县财政大力支持下，我们实施了中医院迁建项目、小马庄镇中心卫生院迁建项目、甄庄医院翻建项目及滦州镇中心卫生院、城关医院、樊各庄医院、宜安医院维修改造项目，其中：中医院迁建项目为续建项目，总投资5100万元，建筑面积1.8万平方米，已完成全部工程建设，并于8月底正式投入使用；小马庄镇中心卫生院迁建项目投资412万元，建筑面积2610平方米，已完成主体施工；甄庄医院翻建项目投资384万元，建筑面积1632平方米，该项目于8月20日完成招投标，但三个中标候选人因对付款方式不认可均放弃了中标资格，12月1日组织开展了二次招投标；滦州镇中心卫生院、城关医院、樊各庄医院、宜安医院维修改造项目共计投资120余万元，均已完工。另外，自筹资金31万元，扩建马庄子医院，建设11间业务用房，现已完成全部工程建设。

二、计生工作

（一）全面落实计生惠民政策。一是落实计划生育奖励和救助政策。现有奖扶对象7542人、特扶对象341人，已发放各项奖励、奖扶、特扶资金1370.05万元。其中，农村年满60周岁独生子女和双女户父母奖励扶助724.032万元，独生子女死亡或伤残父母特别扶助212.94万元，独生子女家庭奖励233万元，符合条件主动放弃二孩生育指标奖励10.9万元，独生子女父母退休奖励97.8万元，独生子女父母死亡、伤残一次性救助21.7万元，独生子女死亡、伤残一次性救助55万元，手术并发症特别扶助10.68万元，独生子女患大病一次性救助4万元。二是落实计生家庭优惠政策。明确各部门在“惠民政策”中的工作职责，协调制定有利于计划生育家庭的社会优惠政策，在新农合、新农保，发展生产、社会救济、劳务输出、技术培训等诸多方面，通过奖、优、扶、补、免等方式，对计生家庭予以优先优惠。对独生子女伤残、死亡特困家庭，建立了联系人制度、养老保障制度和“三优一免”绿色通道，落实了免费查体和生活补贴。

（二）扎实开展计生服务工作。一是积极开展免费孕前优生检查。1—10月份，为5656人提供了免费孕前优生健康检查，免费检查覆盖率80.8%，圆满完成指标任务。二是实行分类管理服务。加强孕前管理，继续落实已婚育龄妇女分类管理制度，季服务上站率保持在98%以上，长效措施落实率达到80%以上，政策外生育得到有效控制。为81799名服务对象落实了B超、乳透、妇检等服务，健全完善档案，并及时录入管理信息系统，服务率90.4%。三是提升药具管理水平。推进信息化建设，开通“一点通”平台和避孕药具自助免费发放服务，规范城区免费避孕药具发放网点建设，发放及时率99%，使用随访率99%，使用有效率97%，城镇药具使用可及率95%。四是加强流动人口计生管理服务。实现流动人口服务均等化，为流动已婚育龄妇女查环查孕2038人次，提供生殖健康知识免费服务5236人次，发放避孕药具1054盒。加强全员流动人口信息平台网络化协作，重点对象协查信息反馈率、反馈及时率、网络化协查信息反馈通报接收率、通报接收及时率分别达到90%、90%、80%、60%，平台应用率100%。创新流动人口管理模式，扎实推进滦河街道办新华里居委会“市民中心综合服务均等化试点”和滦州镇、响嘡镇等4个单位“流动人口计划生育基本公共服务均等化”试点创建工作。

（三）规范加强计生行政执法。一是严格审批程序。稳步实施“单独两孩”和“再婚生育家庭”生育政策，规范审批流程和办理程序。积极推进计划生育网上办事大厅系统建设，简化办事程序，为民便民。1—10月份，为980对夫妇办理二胎指标，合格率100%。审批办理独生子女中、高考加分911人，合格率100%。二是规范行政执法。组织行政执法人员参加行政执法培训，提高行政执法水平。继续把社会抚养费征收列入对各镇（街道）重要考核内容，依法加大政策外生育行为处罚力度。截至12月23日，社会抚养费征缴入库1147.32万元。三是加强综合治理出生人口性别比。始终把综合治理出生人口性别比作为计划生育工作的重中之重来抓，联合下发了《滦县整治“两非”专项行动实施方案》，进一步明确了相关部门职责，健全了工作制度。1—11月份，联合有关单位对2家二级甲等医院、14家计划生育技术服务站、12家乡镇卫生院、10家个体乡医诊所、64家药店进行了集中检查，查处两非案件1起，已处罚到位。

（四）强基固本打造和谐计生。一是夯实基层基础。结合村级两委换届时，配齐补强村计生专干507名、专干助理633名，稳定和加强了基层组织建设。加强基层队伍培训、考核管理，依据考核结果落实待遇。二是加强后进村转化。制定详细可行的转化方案，明确转化时限、节点、目标和惩戒措施。抽调县、镇两级得力干部组成转化工作组，对14个后进村采取驻村入户方式开展工作。目前，已投入20万元完善软硬件设施，调整后进村两委班子7个，调整村计生人员10人。三是提高基础信息质量。完善信息化建设，利用信息交换平台，及时通报信息，以现代化手段实现对育龄群众的管理和服务，做到了出生登记不重、不漏。落实限时办结制度，公开统计口径和流程，方便群众办理出生登记。四是抓实宣传教育。以宣传新时期人口计生工作“三个不变”、“单独两孩”“再婚生育家庭”的政策调整为重点，以婚育新风进万家、关爱女孩等为内容，广泛开展宣传教育活动，以正确的舆论导向，教育影响群众转变婚育观念。截至目前，已发放宣传品21460份，在县电台、电视台举办计生专栏2期。五是深化协会工作。推进计划生育群众自治，促进群众主动参与，全县86.98%村（居）实现了群众自治。扎实推进“春雨计划”、“亲情关爱”行动，为计生特困对象提供多方位的服务关怀。为纪念计生协会成立35周年，5月28日在油榨镇组织开展了大型宣传活动，广泛宣传群众自治，收到了良好效果。六是强化目标考核。发挥目标责任制考核的导向作用，围绕县委、县政府与各单位签订的目标责任书，加大平时检查、季度抽查力度，对全县计生工作中的薄弱环节及时进行督查指导。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据。

三、爱国卫生工作

以巩固国家卫生县城创建成果为主线，切实履行工作职能，广泛开展以环境卫生综合整治、农村改厕为主要内容的爱国卫生运动，爱国卫生工作得到长足发展。一是切实做好国家卫生县城复审工作。为迎接国家卫生县城复审，我们坚持突出重点、全面推进的原则，进一步健全完善长效管理机制，深入开展市容市貌、市场卫生、交通秩序、“五小”卫生等专项整治活动，巩固发展创卫成果。8月份，顺利通过了省爱卫办的复审检查。二是强力推进农村改厕工作。今年我县承担30000座农村改厕任务。我们采取班子成员包镇、任务到村、每日通报进度、开展百日攻坚等措施，切实加大工作力度，加强督导，现已全部完成改厕任务。