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发布时间:2018-01-01 09:05:00    浏览次数:
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今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的精心指导下,紧紧围绕“事争一流、增比进位”发展主题,以“树立工作高标准、干出发展新业绩”为目标,全力攻坚“社保扩面、养老保险制度改革、就业创业服务、人才智力引进、劳动执法、干部人事管理创新”六大突破,全局上下凝心聚力、务实担当,以时不我待、只争朝夕的精神全面推进人力资源社会保障事业再上新台阶。现就全年工作总结及2018年工作设想如下:

一、重点工作完成情况

(一)就业形势保持稳定。

截至2017年底,完成农村劳动力向非农产业转移11346人,占目标任务9000人的126.07%;实现新增就业人数7151人,占目标任务5500人130.02%;城镇失业人员再就业3192人,占目标任务2400人的133%;就业困难人员再就业614人,占目标任务500人的122.8%;城镇登记失业率控制在3.4%。拨付就业专项资金1033万元。在经济增长逐步放缓的大前提下,全县就业形势提升明显。

(二)社会保障体系不断完善。

1、养老保险覆盖人数不断扩大,经办水平不断提高

企业养老保险覆盖人数达到10139人,占市达目标任务101349人的100%;(其中新增扩面5367人,占市达目标任务5325人的100.8%;)直接征收企业养老保险基金39848万元,占省达目标任务39748万元的100.3%。

机关事业养老保险覆盖15100人,占市达目标任务14309人的105.53%;机关事业养老保险征收33780万元。

城乡居民养老保险覆盖329720人,占市达目标任务326965人的100.84%,其中,新增扩面6180人。收缴养老保险费2403万元。

2、医疗保险制度完成整合并轨,保障范围不断扩大

2017年1月1日实行新的城乡居民医疗保险以来,实现基本医保覆盖485582人,占市达目标任务480750人的101%,完成市达优秀标准(485558人),其中城乡居民医疗保险参保429427人。

城镇职工医疗保险基金征缴21058万元,占市达目标任务19130万元的110%,完成市达优秀标准(21040万元)。

3、生育、工伤、失业保险参保实现新突破

生育保险覆盖44648人,占市达目标任务的42660人的104.7%,超额3.7%完成市达优秀标准(43129人)。 生育保险基金征缴821.6万元,占目标任务707万元的116.2%,超额6.2%完成市达优秀标准(777.7万元)。

工伤保险覆盖人数达73562人,工伤保险费征缴4100万元,共支出工伤保险待遇4041人次4257万元。

失业保险覆盖34943人,占市达目标任务34673人的100.78%,直接征收失业保险费1600万元。。

(三)人才引进成效更加明显。

引进硕士研究生32名。征集高校毕业生见习岗位619个。

(四)强化管理,人事工作平稳推进。

申报公务员“四级联考”招录计划37人,通过省市组织笔试、面试、体检环节已办理了录用手续。为事业单位招聘工作人员421名。加强干部管理,部署年度考核、股级干部调整、干部培训。

(五)强化执法,劳动关系更加和谐。

受理投诉举报案件56起,为940名农民工追讨工资682万元;受理劳动争议案件308起,立案138起,开庭审理126起,结案124起,结案率达99%,涉及劳动者481人,涉案金额1759万元;办理劳动用工备案手续51193人次。

(六)干部队伍建设取得新成效。

“星级股室创建活动”为载体,结合自身工作,转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平。

全面深入贯彻学习党的十九大精神,用党的十九大精神武装干部头脑,以“周五下午一小时”、“每天十分钟”、支部书记讲党课以及组织专场知识竞赛等方式,促进学习进程、检验学习效果、展示学习成果。

二、主要做法

(一)以完善公共就业服务为重点,打造就业创业品牌。

1、实施创业带动就业计划。规范创业孵化基地管理,拓宽孵化服务功能。及时掌握创业者面临困难,积极为创业者落实场地租赁、基地管理服务费等创业扶持政策。扩大创业帮扶辐射范围,依托创业专家团队有针对性在全县范围内举办“规避创业风险、提升创业能力”主题创业帮扶大讲堂,为基层创业者提供创业指导。解决创业者初期融资难题,扩大小额担保贷款规模和扶持范围,对符合条件的创业人员给予不超10万元的创业担保贷款。全县三家创业孵化基地入驻小微企业102家,涵盖电商、微商文化传媒、网站建设等20多个行业,直接带动就业500人。

2、打造职业技能培训品牌。在对全县培训现状及市场需求进行充分调研的基础上,根据省市文件精神,对职业培训定点学校实行统一招投标确定,将6家符合条件的民办培训机构全部纳入培训补贴范围,从而增强了社会力量和新项目开发能力,拓宽了群众参加培训的选择面,与需求结合更加紧密。在培训过程中,采取开班前审核、开班中检查、不定期随机抽查、结业鉴定的形式进行全程监管,确保培训质量。协助培训机构进行市场调研,开拓培训项目;外出学习,优化师资力量;鼓励培训机构“进村入企”实施送技能到“门口”,变坐等为上门。提供政策支撑,及时拨付培训补贴,支持民间办学力量发展。

年初以来,共开办各类职业技能培训班9期,培训学员654人,通过职业能力鉴定400人,涉及冶金、育婴员、保健按摩10多个专业。用就业带培训,让就业与培训实现良性循环。贴近就业市场需求,结合用人单位需要科学设置培训专业,调整培训重点,着力打造职业技能培训品牌,实现培训与就业有效对接,有效提高培训学员就业率。让技能培训成为家庭增收致富的好渠道。目前已有500名学员通过职业技能培训实现在北京、天津等地就业。

3、发挥公共就业平台作用。以人力资源市场为促进就业主渠道,进一步挖掘市场潜能,充实市场功能,优化市场信息,巩固市场信誉,开发公益岗位;开展“高校毕业生就业援助月”、“去产能分流职工就业”等专场招聘会29场,提供就业岗位1.2万个,实现就业2620人。

4、提升职业推介服务水平。拓宽就业服务项目,规范求职登记、职业介绍、就业创业证办理业务流程。做好离校未就业高校毕业生实名制调查工作,对未就业的毕业生进行就业培训、创业帮扶。依托县内重点企业,组织农村劳动力就地就近就业;着眼京津冀一体化强化与企业间的劳务合作,拓宽就业渠道,今年以来向开滦集团新增派遣农民工215人。运用劳动用工备案软件规范务工人员档案管理。加强劳务派遣人员的跟踪服务,及时代发工资、社会保险,保障务工人员合法权益,截至目前代发工资1.08亿元,缴纳各类社会保险费3521万元。

5、实施重点就业群体帮扶。通过内部转岗安置东海钢铁、金马工业去产能分流职工1429人。克服重重困难,组织由政府办牵头,县总工会、发改局、公安局等相关单位参加的安泰钢铁去产能分流职工安置协调会,通过职代会形成决议确定分流职工安置方案,通过银行发放工资信息逐一锁定分流职工。

为军队退役人员开发公益岗位750个,其中上岗571人。

(二)以社保扩面为突破,提升社会保障水平。

一是全力开展社保扩面。将社保扩面做为“头号工程”,成立了一把手任组长的扩面攻坚领导小组,由局班子成员带队组成扩面攻坚小组,在全县范围内开展调查统计,摸排规模企业参保结构、潜力数据,制定攻坚方案,确定时间节点、方法步骤。召开全县社保扩面工作会议,将年度任务分解,压实责任。以县内规模企业为重点,各险种统筹兼顾,扩大宣传,强力督导稽查,劳动监察执法跟进,抓重点保完成。

二是加快推进机关事业单位养老保险制度改革。克服自2016年机关事业单位养老保险制度改革启动以来,数据采集过程中部分单位中在岗无编、人员调动编制手续不全等问题适时推进。截至目前,已完成数据采集265家机关事业单位16101人,超过市达目标任务14309人的12.5个百分点,并完成其个人缴费基数核定工作。

三是及时落实各项社保待遇。将好政策落实好,实现社会保障制度惠及全县人民,增加参保人员幸福指数。按月对达到城乡居民养老保险待遇领取年龄人员进行审批,全年共审批到龄人员5848人,按时足额为94157人发放养老金10589万元;为15040名企事业单位离退休人员及遗属发放退休金及各项费用5.89亿元;为1494名失业人员落实失业保险待遇211.81万元;支付城镇职工和城镇居民医疗保险费用32256.8万元;支付城镇职工生育保险基金821万元。开展医保门诊特殊疾病复审、鉴定工作,已完成城乡居民医保4500人复审;完成城镇职工、城乡居民特殊疾病鉴定2303人,并对行动不便人员实行了上门服务。完成职工医保“单基数”缴费核定11427人,对符合条件人员享受免费医保。提高城乡居民养老保险待遇至95元/月。离退休人员养老金按时足额发放率100%;企业退休人员社会化管理服务率达95%。

四是提高社保业务经办水平。结合镇、街社保站及时掌握待遇领取人员生存状况,防止冒领现象。联合公安、法院、信用联社等部门,全面开展城乡居民养老保险死亡冒领追缴工作,追缴资金99.6万元。在全县范围内医疗定点机构开展医保基金专项整治,下达整改通知12份。做好社会保险省级平台上线数据整理,强化信息化建设。完成跨省异地就医直接结算网络测试,指定专人负责异地就医备案。采取异地就医双备案,确保异地就医报销无延误,办理城镇职工、居民异地就医直接结算151人次。完成8家医院、37家诊所、84家药店医保定点服务协议签订。

(三)以完善人才社会化服务为抓手,为县域经济社会发展提供人才智力支撑。

1、规范流动人员档案管理,提高人事代理服务水平。进一步完善档案管理数字化系统,添置高拍仪等硬件设施。目前在人才中心实行人事代理人员达20310人,不断拓宽服务范围,为277人代办退休手续,开据各类证明330份,为27名流动人员申报专业技术职称。

2、加强高校毕业生管理,促进毕业生人才充分就业。

做好高校毕业生报到登记、人才储备工作,为其提供就业指导。今年以来,接收大中专毕业生791人,其中硕士研究生27人。征集“三支一扶”毕业生需求岗位11个;有计划开展毕业生就业见习,将管理规范,人才需求较多,行业内知名度高热心公益事业的单位确定为就业见习单位,以见习提高毕业生就业率。

3、发挥桥梁作用,促进人才开发管理。开展人才需求调查,提高人才引进针对性。积极为我县企业引进高层次人才搭建平台,通过组织企业参加唐山市“博士后科技服务基层行”活动,为县内企业引进中科院博士4名。加强我县引智示范基地跟踪管理,为企业引进专家智力。加强高层次人才队伍建设,申报河北省“三三三人才工程”第三层次人选 4名。

(四)坚持创新、规范、高效,提升干部人事管理水平。

1、树立正确的用人导向,加强中层干部队伍建设。为解决各单位缺人问题,组织缺编单位申报招聘计划,制定了我县机关事业单位招聘计划,及时为我县补充新生力量。认真执行《政府序列股级干部选拔任用管理办法》,严把选任关、考核关、调动关。调整股级干部两批,分别对卫计局股级干部进行任免,对10家单位股级干部调整方案进行初审。

2、深化专业技术职业资格管理。以毕业生证书、养老保险缴费情况重点,加大职称考试资格审查力度。通过资格审查报考卫生资格、经济师、建造师共489人。采取封闭审卷、专家复审、集中讨论的形式开展中级职称申报审查。共完成向市推荐高职91人,中职106人。制定技师评审方案上报技师68人。严格执行聘用政策,积极稳妥地做好聘用工作,共为658人办理了聘用手续。

3、做好各类人员工资待遇调整、退休审批工作。为全县10044名事业单位职工核定绩效工资总量37874万元;为企事业单位职工办理退休手续579人,其中企业退休352人。共审批死亡职工抚恤金105人。每季度末办理职务职级并行及乡镇补贴审批工作。

(五)着眼社会和谐稳定,加大劳动执法力度。

1、坚持预防为主,全面维护农民工合法权益。全面推进覆盖城乡的劳动保障监察“两网化”管理体系,建立信息台账152户,实现监察业务网上运行。制定了《保障农民工工资支付工作流程》,开展劳动执法日常巡查和书面审查。以建筑领域为重点,规范用工行为,落实实名制管理及工资预储金,书面审查企业298家。以欠薪案件频发、多发领域为重点强化日常巡查,对用人单位工资发放进行监控,今年以来共检查重点用人单位50家。

2、“以人为本”促调解,不断完善劳动纠纷调解机制。实行一次性告知、简化审理程序,加大调解力度坚持重心前移,重点案件集体会商,确保劳动争议案件审理做到公平公正。规范42家基层劳动争议调解组织建设,健全企业、工会、职工劳动关系三方协商机制,从源头预防劳动人事争议纠纷。

3、严格把关,完善制度,认真做好工伤认定工作。规范工伤认定程序,对重点案件实行集体会商,现场调查核实留存影像资料。深入社区、建筑工地、工厂生产一线开展工伤预防宣传培训,共组织各类宣传培训5场,宣传人群涉及2100人。全年受理工伤认定案件550件,为280名职工办理劳动能力鉴定申请。

(六)强化干部队伍建设,提高服务水平。

1、开展纪律作风整顿。组织召开全系统机关纪律作风整顿动员大会,对人社系统纪律作风整顿进行安排部署。

2、开展“星级股室创建”。制定了活动实施方案,明确了争创活动在“理论学习、工作提效、优质服务、环境卫生、团结协作、党风廉政”六个方面标准。创建过程中各股室结合自身业务工作性质、人员现状、目标任务,在理论学习、业务工作推进、廉政建设等方面,有针对性地按计划抓落实。创建工作的开展促进人社工作思路更加清晰,措施更加有效,亮点逐步显现,形成了“树立工作高标准、干出发展新业绩”的良好态势。

3、组织开展庆七一、歌咏会、党员活动日系列活动。在全系统组织迎七一歌咏会,弘扬党的光荣传统,鼓舞士气凝聚力量。党员活动日结合劳动保障政策法规宣传,拉近与群众距离,培树人社干部形象。

另外,行政审批实现网上审批、基金监管;职业能力鉴定强化民办培训学校监管提高培训水平;财务管理、建议提案办理、档案整理、老干部服务等工作也都克服了人员不足,工作繁琐等困难,扎实开展,成效显著。

三、工作中存在的问题

通过对一年来工作的总结回顾,在肯定上述成绩的同时,当前的人力资源和社会保障工作也存在一些问题:

(一)覆盖城乡的社会保障体系需要进一步完善,社会保障业务经办水平需要进一步提高。

(二)就业创业规模需要进一步扩大,创业孵化水平有待提高。

(三)人才开发力度需要进一步加强,服务范围要紧跟社会发展需要,县域经济社会发展急需实用型、精英型人才匮乏。

(四)劳动保障监察力量需不断加强,创建和谐劳动关系需不断深化。

四、下步工作打算

(一)加强对党的十九大精神的学习贯彻。把深入学习党的十九大精神作为全系统当前和今后一段时期的首要政治任务,丰富学习方式方法,保障学习成效,学以至用,全力提升社会保障服务水平。

(二)统筹城乡,扩大社会保险覆盖面。以民营企业、个体工商户、事业单位、民间非营利组织为重点,扩大宣传,强化日常稽核,劳动保障监察及时跟进,确保尽缴尽缴。

(三)改革创新,加大社会保障信息化建设力度。依托社会保障专网,逐步整合网络资源。结合档案整理,做好参保人员信息采集,完善数据库。

 (四)激发创业活力,提高就业服务质量。扩大创业孵化基地服务范围,开展镇级创业孵化站建设。打造职业培训品牌,提升劳动者就业能力,围绕市场需求拓展培训项目。

 (五)强化执法,构建和谐劳动关系。完善监察队伍建设,增强执法人员服务意识和能力水平。以劳动保障“两网化”系统运用为重点,建立起“横到边、纵到底”的劳动保障体系。

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