关于滦县2015年财政预算执行情况

和2016年财政预算（草案）的报告（书面）

——2016年2月3日在滦县第十四届人民代表大会第五次会议上

滦县财政局局长  李瑞岭

 各位代表：

我受县政府委托，向大会提交2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告，请予审议，并请县政协委员和列席的各位领导提出意见和建议。

一、2015年财政预算执行情况

2015年，面对国内外经济形势异常严峻、经济下行压力持续增大、财政收支矛盾突出的复杂形势，我们在县委正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“转型升级项目建设突破年”主题，积极适应经济发展新常态，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作主线，全面落实积极财政政策，解放思想、深化改革、科学理财，支持了全县经济社会持续健康发展。

全年公共财政预算收入完成14.3亿元，占调整预算的100.3%。全部财政收入完成22.23亿元。

政府性基金收入完成7.8亿元，占调整预算的100%；社会保险基金收入完成9亿元，占调整预算的100%。

县级综合预算支出38.1亿元，占调整预算的100%；社会保险基金支出7.9亿元，占调整预算的100%。

总的看，我们深入贯彻落实县委重大决策部署，严格执行县人大批准的预算决议要求，实现了当年收支平衡。

（一）致力财源建设，助推产业转型升级。发挥财政职能作用，为推进产业协调发展、积聚后续财源、增加可用财力铺路搭桥。一是支持现代农业提质提效。拨付资金2601万元，支持现代农业示范园区建设，扶持新绿洲奶牛场建设及伊利乳业扩建项目，推动规模化养殖业发展；支持卧龙谷生态园、蔬菜基地标准化建设，推进农业产业化，农业龙头企业达90家。“东路花生”获评中国地理标志产品，“燕滦”品牌荣获中国驰名商标，燕山果品科技产业园获评首批省级现代农业园区。二是支持工业企业转型升级。积极争取上级资金支持，拨付资金15131万元，落实产业投资引导资金，支持工业技改、产品优化和产业升级，延伸产业链条，扶持新兴产业。落实科技平台专项基金及专利补贴，构建企业创新平台，促进企业创新发展；落实小额担保贷款贴息政策，扶持小微企业成长，促进“大众创业、万众创新”。三是支持现代服务业拓展提升。拨付资金1315万元，强化文化旅游产业引导，支持第五届滦河文化节等文化精品宣传活动，促进旅游业发展；支持文产中心、文化旅游公司创建，文化旅游产业体系建设日趋完善。我县获评“中国评剧艺术之乡”，建成滦州镇花果庄村民俗文化博物馆，滦州镇、响嘡镇、王店子镇、“滦州古城”入选全国特色景观旅游名镇名村示范名单。四是支持放大园区聚集效应。拨付资金1668万元，支持“走进滦县·携手发展”招商洽谈会等大型招商及宣传推广活动，23个项目正式签约，37个项目达成投资意向。园区基础设施建设日臻完善，承载能力和服务功能得到进一步提升，聚集效应显著，成为最具活力和竞争力的经济增长点。全年园区公共财政预算收入达7.49亿元。我县成功跻身全国中小城市最具投资潜力百强县市。

（二）强化税费征管，全力促进财税增收。积极应对经济下行等不利因素，推进综合治税，强化收入调度，千方百计增加可用财力。一是开展专项攻坚活动。实施 “半年过半”、“双抓双保”、“双月攻坚”等阶段性攻坚行动，重点开展税收比对分析、钢铁行业以电控税、土地使用税征缴、土地出让收入征管、项目建设税源增量等专项行动，切实堵漏增收。二是狠抓重点税种征缴。开展建筑业、房地产业税收清查，入库营业税及相关收入1.27亿元。深入重点企业和重点项目调研，深挖涉地税收潜力，协调入库涉地税收1.49亿元。强化零散税收征管，壮大既有运输公司规模，培育新的运输和物流企业，实现零散税收4854万元。三是实施税收网底建设。完善涉税信息平台，研发“财政收入分析系统”，将全县所有纳税户底册信息和入库信息导入系统，逐月分析比对，查找征管问题和漏洞，及时反馈税务部门并查证核实，税收征管水平得到有效提升。四是强化非税收入征管。发挥财政票据的源头治理作用，坚持收缴分离、罚缴分离和“先费后证”制度，防止跑冒滴漏现象发生。强化费源调查，加大跟踪问效力度，深入开展水资源费、排污费等重点非税收入征缴，非税收入同比增收4195万元，增长14%。

（三）强化民生保障，完善公共服务体系。把保障和改善民生放在突出位置，切实让改革发展成果惠及人民群众。一是全力保障基本支出。拨付资金11.9亿元，确保行政事业单位在职、离退休人员工资及时发放，完成奖励绩效工资核发，落实津补贴调标、机关事业单位工资制度改革等调资政策。落实公用经费保障，确保了全县各级各单位正常运转。二是支持教育优先发展。投入资金3.9亿元，落实教育经费保障机制、全学段学生资助、民办代课教师教龄补助及名师名校长奖励等各项政策；支持了横渠小学、孟家屯小学、横渠实验中学及三里庄小学新建等工程，购置各类教学设备2.6万台（件），对20所农村中小学实施了提升改造，为107所学校更换门窗，教育基础设施及硬件装备水平全面提升，高标准通过省义务教育发展基本均衡县督导评估验收。三是加大社会保障力度。拨付资金41888万元，完善城乡社会救助体系，落实各项社会保障政策。农村低保年标准、城镇低保月标准分别提高到3550元、500元，享受低保人数达17546人。城乡居民基础养老金月标准由55元提高到80元。企业退休人员基本养老金人均月增221元，达到2058元。新增就业岗位5380个，10977名高龄老人享受到生活补贴。四是推进医药卫生体制改革。拨付资金24031万元，支持中医院迁建工程，落实基本药物制度及基层医疗卫生机构运行机制，推进县级公立医院改革，全面落实村卫生室药品零差率补助，确保各级医疗卫生机构正常运转；推进新农合制度稳步实施，参合率达97.9%，累计补偿超过75万人次。五是保障科技文化计生投入。统筹安排资金，支持科技事业发展，完善科技创新体系，开展防震减灾科普宣传。开展文化宣传，促进文化发展；支持农村公益电影放映、农村综合文体活动广场建设等惠民文化工程，丰富群众文化生活。拨付资金1428万元，支持计生事业发展，落实计划生育各项奖励、扶助及救助补助政策，惠及2万余户计生家庭。六是促进公共安全建设。拨付资金8006万元，支持政法维稳、公检法部门基础设施及消防能力建设、电子警察及信号灯安装、政法系统防护装备配备提升、信访及涉法涉诉、综合治理等项工作，有力维护了社会和谐稳定；落实疫情防控、动物检疫检测、食品药品检验检测经费，维护了食品药品安全。七是积极推进城镇化建设。拨付资金57483万元，支持福州路、安康路南延、滦河道西延、光明道西延、天福道西延、古城东路北延、滦古路迁曹连接线改造及何茨线、杨柏线挖补等城乡路网建设工程；推进北张庄村平改项目稳步实施；完善富丽小区配套设施；支持新华里、友谊里、光辉里旧小区改造；实施城区道路及管网维修、社区道路硬化、城区绿化亮化、节点景观改造工程，装扮靓丽城市。八是着力加强环境治理。拨付资金15059万元，支持政府购买城区环卫服务，治理城区环境；支持环境监控平台建设，保障污水处理厂正常运营；压减淘汰落后产能，推进大气和水污染防治，支持治污减排、油气回收治理、扬尘治理，推广新能源汽车，淘汰黄标车1003辆。

（四）助力“三农”事业，全面建设美丽乡村。全面开展农村面貌改造提升行动，落实惠农政策，有效促进了农业增效、农村发展和农民增收。一是加速美丽乡村建设。拨付资金17588万元，开展农村环境卫生综合整治，实施垃圾集中清扫清运，推进农村改厕稳步实施；加强农村公路养护及路网建设，实施村街硬化、亮化工程；支持村民娱乐中心、健身广场建设；申报一事一议项目237个，建成省级农村面貌改造提升重点村31个；支持农村饮水安全项目建设、开展沙河等中小河流治理，改善农业生产条件；支持绿化攻坚、荒山绿化、退耕还林及京秦津秦铁路沿线绿化等工程，打造绿色家园。二是促进现代农业发展。支持农业园区基础设施建设，2014年高标准农田建设项目及奶牛养殖、种猪繁育等5个农业产业化项目工程通过市级验收。建设规模2万亩、总投资2601万元的高标准农田建设项目和总投资3046万元的奶牛、生猪、肉鸡养殖及果树种植等7个产业化项目获省级批复，争取上级资金1078万元。三是落实惠农补贴政策。发放补贴8503万元，落实粮食直补、综合直补政策，补贴面积73万亩，14万农户受益；发放农业保险保费补贴，降低农民养殖种植风险；落实良种补贴、农机购置补贴、水库移民、无害化处理、退耕还林补助及农村老党员补贴，增加农民收入；落实农村新能源开发利用补助资金，支持秸秆压块站及沼气联户建设，推广清洁能源；实施农村危房改造项目，改善了400户贫困农民的居住条件。

（五）坚持科学理财，深化财政体制改革。完善财政运行机制，全力推进科学理财。一是深化部门综合预算改革。科学编制全口径预算，实施透明预算，推进总预算、部门预算和“三公”经费预算公开。强化预算约束，坚持厉行节约，“三公”经费在上年预算基础上压减5%，经费性质的专项公用经费压减10%。推进绩效预算改革，对工程项目实行多层次绩效监控。对照绩效目标、产出指标、质量指标、实际指标，比对项目绩效预算安排情况，分析审减金额，评估绩效结果。二是清理盘活存量资金。建立盘活存量资金约束机制，全面清理以前年度存量资金，对各单位自身原因造成确实无法形成支出的资金予以收回，统筹用于县内重点民生项目。同时，争取置换债券资金7.9亿元，全部用于置换存量债务，缓解偿债压力。三是推进政府购买服务改革。出台《政府向社会力量购买服务的实施意见》和《滦县政府购买服务指导性目录》。在热力供暖、城区环卫、社区环卫、新农合意外伤害保险理赔服务等领域推行政府购买服务。全年实施政府购买服务采购61批次，涉及资金4870.7万元。四是创新财政投融资机制。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，创新财政投入及管理方式，提升公共服务供给质量和效率。赤曹国道滦州至青坨营段项目列入河北省第一批PPP推介项目、财政部第二批PPP示范项目。此外，启动实施公车制度改革，完成了数据测算等相关准备工作。

二、2016年财政预算安排

2016年，国际经济仍将低位徘徊，复苏乏力、增速放缓。国内经济保持“三期叠加”的经济阶段性特征，新常态下的经济增速将保持由高速增长向中高速增长转变态势。我省处于转型发展的关键期，产业结构调整、化解过剩产能、治理大气污染等多种因素交织，导致经济下行压力巨大。受营改增扩围、小微企业税收优惠等结构性减税政策以及支柱产业产品价格持续下降、房地产行业景气度降低等多因素影响，我县财政增收愈发困难；民生和重大项目等刚性支出仍将持续增长，收支矛盾愈发尖锐。

挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有变，我县在京津冀协同发展重大机遇面前，具有发展基础坚实、竞争优势强、发展潜力大等有利条件。我们将在县委的正确领导下，牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，精准发力，增比进位，充分发挥财政职能，全力应对经济下行压力，努力实现转型升级、绿色崛起的新发展、新突破。根据县第十一届党代会第六次会议精神，确定2016年财政预算安排的指导思想是：全面贯彻落实党中央、省市委全会和经济工作会议精神，围绕深化财税改革、建立现代财政制度总体要求，按照县委“抓机遇、促转型、增比进位攻坚年”的决策部署，全面落实积极的财政政策。坚持稳中求进，促进经济稳定增长；坚持改革创新，完善公共财政体系；坚持依法理财，优化支出结构，保障重点支出，提升资金使用绩效。稳增长、促改革、调结构、惠民生，为实现增比进位突破、进军全国百强提供坚实的财力保障。

根据上述指导思想，确定2016年全县财政预算安排的基本原则：一是统筹兼顾，量入为出。科学测算收入，合理确定收入预期目标；量财办事，调整优化收支结构，统筹安排各项支出，确保预算收支平衡、稳妥可行。二是有保有压，保障重点。坚持“保工资、保运转、惠民生、促发展”的支出顺序，继续压减“三公”经费等一般性支出，集中财力办大事。三是硬化约束，讲求绩效。严格执行《预算法》规定，增强预算刚性约束，严禁追加临时预算。花钱见效益、负责任，不断提升资金使用绩效。

结合我县国民经济和社会发展计划,确定今年全县预算（草案）安排如下：

（一）一般公共预算。收入预期目标15.6亿元，同比增长9.1%。其中：国税系统2.2亿元，地税系统9.5亿元，财政系统3.9亿元。

（二）政府性基金预算。收入预期目标12.4亿元。包括：土地出让金收入、污水处理费、新型墙体材料专项基金、城市公用事业费附加等。

（三）社会保险基金预算。收入12.77亿元，安排支出11.64  亿元，收支结余1.13亿元。一是企业职工基本养老保险基金收入3.64亿元，支出3.51亿元，收支结余0.13亿元。二是机关事业单位基本养老保险基金收入3.33亿元，支出3.33亿元，全年收支平衡。三是城乡居民基本养老保险基金收入1.35亿元，支出1.02亿元，收支结余0.33亿元。四是城镇职工基本医疗保险基金收入1.82亿元，支出1.17亿元，收支结余0.65亿元。五是居民基本医疗保险基金收入2.51亿元，支出2.49亿元，收支结余0.02亿元。六是生育保险基金收入0.12亿元，支出0.12亿元，全年收支平衡。

（四）国有资本经营预算。我县国有企业仅有3家，包括滦县国家粮食储备有限公司、滦县建设投资有限公司和滦县城市建设投资有限公司，上述企业均无利润，因此我县国有资本经营预算无数据。

全年综合可用财力32.1亿元。按一般公共预算收入15.6亿元，加政府性基金收入12.4亿元，加上级税收返还及财力性补助4.1亿元，全年综合可用财力32.1亿元。此外，利用上级债券转贷收入安排以前年度债务支出2.37亿元；按上级盘活存量资金的要求，已调入预算稳定调节基金的以前年度上级专款3.3亿元，由于相关项目已实施，因此安排用于原项目支出。

2016年财政支出预算安排，重点支持和保障以下方面：

（一）落实经费投入，保障基本支出。安排资金130939万元，保障行政事业单位在职、离退人员及村干部等各类人员工资按时发放；落实公务员职务与职级并行、公车改革政策补助、乡镇补贴等增资政策。安排公用经费9001万元，落实义务教育、高中及中职教育经费保障机制，保障全县各级各单位办公及正常运转。安排专项公用经费28389万元，保障各部门专项业务支出需要，确保各领域公共服务有效开展。按照厉行节约相关政策要求，继续严格控制“三公”经费支出。

（二）强化资金保障，增进民生福祉。安排资金19352万元，用于城镇职工基本医疗保险、事业单位失业保险、工伤保险及城乡居民医疗保险、养老保险补助。安排资金5737万元，落实优抚对象生活及医疗补助、退役士兵一次性经济补助、义务兵优待金、重点优抚对象优待金及其他人员救济政策。安排资金7813万元，实施精准扶贫，落实城乡居民最低生活保障、五保人员供养资金及高龄老人生活补贴政策，提高城乡低保、五保供养补助标准，落实基本殡葬服务补助政策。安排资金6837万元，落实新农合补助及医疗救助政策。安排资金1035万元，落实农村独生子女父母奖励、计生家庭奖扶特扶等奖励和救助政策。安排资金1393万元，落实教育助学金、幼儿资助、寄宿生补助、残疾学生资助及原民办代课教师教龄补贴等资助补助政策。

（三）服务“三农”事业，建设美丽乡村。安排资金5139万元，支持农村面貌改造提升行动，持续开展农村环境卫生综合整治，落实农业保护、农村综合改革、农林业保险及一事一议项目奖补等支农惠农政策。安排资金2405万元，深入推进农村改厕工程实施，支持农村危房改造，改善农村面貌。安排资金2776万元，落实绿化攻坚、京秦津秦铁路两侧绿化补偿，支持干鲜果品基地建设，实施绿化工程，打造绿色乡村。安排资金308.5万元，支持水利工程建设，增强防汛抗旱能力。安排资金913万元，支持卧龙谷旅游线路工程、雷王线（205国道-杨柏线）改造及农村公路养护等农村路网建设，改善农村交通条件，促进农业农村发展。

（四）助力产业转型，培植后续财源。安排资金11000万元，设立扶持企业发展资金、投资引导基金，落实科技扶持专项资金，发挥财政资金杠杆作用，优化产业结构，扶持新兴产业，促进科技型中小企业发展，鼓励“大众创业、万众创新”。安排资金1055万元，支持经济开发区、司家营经济开发区、装备制造产业园区基础设施建设，提升园区承载能力，增强服务功能。安排资金2381万元，支持文化旅游综合体、文化产业园区及景区建设；加强文化产业引导，支持第六届滦河文化节等文化宣传项目；落实旅游发展奖励，加大旅游文化宣传力度，提升文化旅游知名度；实施古城旅游服务基地、滦州文化艺术中心、辛亥革命纪念馆、滦州阅览中心和冀东抗日纪念馆等规划项目，丰富文化旅游资源；加大招商宣传推广力度，着力引进一批大项目、好项目，夯实县域经济发展基础。

（五）强化公共服务，发展社会事业。安排资金9753万元，重点支持教育园区规划、横渠中学硬件完善；支持新建城区小学及省级独立示范幼儿园工程；支持小马庄中学迁建、中山实验学校及三小四小运动场改造、榛子镇中学宿舍楼工程、榛子镇幼儿园建设等重点教育工程，不断完善教育基础设施建设；支持教育教学设备、图书采购及多媒体教室、录播教室建设，不断提高教育装备水平。安排资金3912万元，支持基层卫生机构基础设施建设及设备购置，改善基层医疗卫生条件；落实县级公立医院及集体产权村卫生室药品零差率补助、基层卫生院经常性收支差额补助、健康体检补助、基本公共卫生服务等医疗体制改革补助；支持计划生育四术、计生民心工程、流动人口管理及农村免费孕前优生检查等计生事业支出，促进卫生计生事业发展。安排资金7165万元，落实公安、政法、纪检、信访维稳经费保障，支持开展社会治安综合治理；落实治安保险全覆盖政策，设立见义勇为专项基金，实施网格化服务管理体系建设；支持交通信号灯、电子警察建设及维修保养，维护交通秩序。安排资金849万元，支持重大动物疫病疫苗购买、疫病检测、瘦肉精检测、防疫消毒、无害化处理等防疫检疫检测工作；落实食品药品质量检测检验经费，实施快检室建设，开展样品抽检及食品安全宣传，保障公共安全。

（六）推进城市建设，改善人居环境。安排资金13073万元，启动实施森林公园改造及污水处理厂工程，支持垃圾填埋场改造，推进福州路拓宽南延、天福道东延、古城西路南延、205国道城区段改建、二期安置房道路及配套设施等工程建设。安排资金5954万元，完善市政及环卫设施，支持政府购买环卫服务；实施城乡环境综合整治，治理大气污染，支持污水处理、喷雾降尘，落实洁净型煤补助资金；支持城市绿化及维护养护，实施滦河道、光明道西延绿化工程，完善福州路绿道设施。安排资金724万元，实施国省干线、福州路、新高线、钢联北路及县乡道路养护。安排资金2615万元，开展城市地下管线普查，建设地下综合管线管理信息系统；建设社区高标准市民中心，启动人力和社会保障服务中心建设，支持规划展览馆展陈工程及景观规划，重点实施中心城区控制性规划、地下管线及管廊综合规划、道路交通规划、绿地绿道及水系规划、新型城镇化发展战略规划、美丽乡村规划、城市设计等综合规划项目，完善城市功能，提升城市品位。

三、完成2016年预算任务的主要措施

2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将在县委的正确领导下，牢牢把握“协同发展、转型升级、又好又快”的主基调，认真执行县人大关于财政工作的各项决议，不断提升依法理财、科学理财水平，努力完成全年预算任务。

（一）调结构、促转型，增强发展后劲。一是发挥财政职能，破解发展难题。加大财政资金统筹使用力度，落实财税扶持政策，促进化解过剩产能，推进传统产业转型升级。加大科技创新支持力度，引导大众创业、万众创新。加强生态环境治理资金保障，支持节能环保产业发展，推动生态环境持续改善。二是落实政策措施，推动结构性改革。落实国家减税降费政策，帮助企业降低成本，减轻负担，扶持实体经济发展。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，综合运用创业引导、贷款贴息等方式，大力支持中小企业技改和高新技术产业项目建设，拓宽企业融资渠道，扩大生产规模，增强创新能力和发展后劲。三是精准谋划项目，支持招商引资。认真研究把握国家政策动向，加强园区规划设计，积极引进高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的高新技术企业，将招商重点向金融、物流、保险等资金密集型企业转移，提高税源转换为税收的时效性。同时，以项目为依托，争取上级政策和资金支持，借“外源”助力县域经济发展。

（二）增收入、节支出，提升保障能力。一是增比进位抓收入。主动适应新常态，依托综合治税信息平台，不断完善税收动态监控机制，加强涉税信息采集、分析、利用，深入推进综合治税。进一步健全非税收入征管机制，完善征收手段，加大稽查力度，防止跑冒滴漏现象发生。对标先进地区，借鉴长处，补齐短板，努力实现财政收入增比进位。二是强化管理严预算。贯彻《预算法》要求，建立均衡支出长效机制，落实预决算公开，增强财政运行透明度。强化预算刚性约束，规范资金拨付流程，严禁无预算拨款或超预算拨款。贯彻落实中央八项规定，严格执行县内公务接待、差旅、会议、培训等经费管理办法，反对铺张浪费，切实降低行政运行成本。三是统筹财力保重点。更加关注社会就业、居民收入增长和生态环境的持续改善，不断提高民生保障和产业发展支出占比。重点保障教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、交通运输、农林水等重点民生领域支出，保障县内重点项目资金需求。

（三）促改革、防风险，推进科学理财。一是推进绩效预算管理改革。建立规范的绩效预算管理结构和科学的绩效目标指标体系，改进财政预算审核方式，实行项目全程跟踪管理，加强预算执行绩效监控，强化绩效预算监督评价，切实优化财政资金配置，提高财政资金使用绩效。二是推进国库集中支付改革。建立财政存量资金定期清理机制，进一步盘活存量资金，防止形成新的资金“沉淀”。建设国库支付信息平台，推进国库集中支付电子化改革，推行安全、便捷、高效的财政国库管理新模式。三是推进公务用车制度改革。制定我县《党政机关公务用车制度改革实施方案》，明确公务用车处置、司勤人员安置等相关配套办法，合理配置公车资源，大幅降低公车购置、运行等费用。做好公务用车保留、封存、移交工作，确保改革按期完成。四是切实防范财政风险。严格债务管理，严禁违规举债、违规担保和变相举债行为，做好存量债务结构分析，积极争取上级债券资金。发挥赤曹线滦州至青坨营段PPP项目示范引领作用，积极引进社会资本参与基础设施建设，减轻财政压力。

（四）明责任、强监管，严肃财经纪律。以《预算法》为准绳，增强预算执行的严肃性，预算一经批复，原则上不得随意调整和追加。严格按照科目执行部门预算，规范预算变更程序，切实减少不同预算科目、级次或项目间预算资金调剂。强化预算单位执行主体责任，严禁不按计划使用预算资金等影响支出进度和均衡性的问题发生。贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关经费管理办法，严控一般性支出，减少资金浪费。加强财政资金监督检查，对截留挪用或拖欠预算收入、违规改变预算支出用途、骗取套取预算资金、违规扩大开支范围、违法违规举债或担保、违规使用债务资金等行为，依法依规严肃追究相关人员责任。

各位代表，做好2016年财政经济工作，任务艰巨，责任重大。我们将在县委的正确领导和县人大的监督支持下，围绕“抓机遇、促转型、增比进位攻坚年”主题，充分发挥财政职能作用，坚定信心、锐意进取、攻坚克难、进位突破，确保完成全年预算和各项工作任务，为进军全国百强和全面建成小康社会做出新的更大贡献！