滦政办〔2016〕6号
各镇政府（街道办）、县直有关单位：
《滦县2016唐山世界园艺博览会等重大活动空气质量保障方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
滦县人民政府办公室
2016年3月23日
滦县2016唐山世界园艺博览会等重大活动
空气质量保障方案
为进一步深化全县大气污染防治工作，保障2016唐山世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、中国—河北国际经贸洽谈会、唐山抗震四十周年纪念活动、电影金鸡百花奖颁奖典礼、中国—拉美企业家高峰会议等重大活动（以下简称“六大活动”）期间良好的环境空气质量，依据《国务院大气污染防治行动计划》、《河北省大气污染防治行动计划》、《唐山市2013—2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》、《唐山市重污染天气应急预案》和《2016唐山市世界园艺博览会等重大活动空气质量保障方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持能源结构与产业结构同步优化调整，工业污染防治与面源污染控制并重，把“六大活动”期间采取强制性减排措施与全面加快实施环境综合整治等常态化保障措施相结合，对影响“六大活动”期间空气质量的重点地区、重点行业、重点企业和重点污染源，采取强制性减排措施，确保全县大气污染物排放量减少30%以上，有效保障“六大活动”期间滦县环境空气质量。
二、重点控制时段和区域
（一）重点控制时段
在以下重点控制时段，采取强制性减排措施：
1.2016唐山世界园艺博览会开幕式期间：2016年4月27日0时至5月3日24时，共7天时间。
2.中国—中东欧国家地方领导人会议和中国—河北国际经贸洽谈会期间：2016年6月14日0时一6月21日24时，共8天时间。
3.唐山抗震四十周年纪念活动期间：2016年7月25日0时—7月30日24时，共6天时间。
4.电影金鸡百花奖颁奖典礼活动期间：2016年9月19日0时—9月25日24时，共7天时间。
5.2016唐山世界园艺博览会闭幕式和中国—拉美企业家高峰会议期间：2016年10月12日0时—10月16日24时，共5天时间。
（二）控制区域
全县辖区。
根据污染物排放扩散对市区空气质量影响程度，我县被列为二类控制区域。
（三）重点控制污染物
烟（粉）尘、二氧化硫、氢氧化物、一氧化碳、臭氧、挥发性有机物。
（四）重点控制污染源
工业源：钢铁、焦化、水泥、涉挥发性有机物污染等行业；
扬尘源：建筑施工及拆迁、道路施工、矿石开采破碎、各种散体物料堆场及散料运输、裸露地面等；
机动车尾气和挥发性有机物污染：机动车、加油站、储油库、油罐车；
其他污染源：焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧山、烧荒等。
三、重点控制措施
（一）燃煤污染减排。第一、二、三产业中所涉燃煤设施要通过采取停产、检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理设施运行管理等措施，减少排放污染物30%以上。其中，未达到特别排放限值的常年运行的燃煤锅炉暂停生产。未淘汰的10蒸吨及以下锅炉、茶浴炉等燃煤设施停止使用并立即淘汰。
（二）工业排放控制。全县范围内排放不能稳定达标的涉气企业，一律停止排放污染物。钢铁、焦化、水泥等行业高架点源，减少排放污染物50%以上，其他涉气企业减少排放污染物30%以上。
（三）机动车污染控制。持续开展对货运车辆、拖拉机飘洒流漏、违法入城行为整治。按上级要求，“六大活动”期间制定机动车限行措施。
（四）挥发性有机污染物控制。制药、化工、工业涂装、家具、汽车改装、汽车修理等行业涉及挥发性有机物排放的工序暂停生产、营业。油气回收治理设施不能达标运行的储油库、油罐车和加油站，一律停止营业和使用。
（五）扬尘面源污染控制。加大城市建成区道路清扫保洁和冲洗作业频次，实现机械化清扫应扫尽扫，每天洒水6次。加强城市外道路扬尘治理和监管，公路路面每天清扫一次，未配装密闭运输装置的运输散体物料车辆或密闭装置破损的车辆禁止上路行驶。建筑施工工地采取洒水、覆盖等抑尘措施。全县各类施工工地中，土石方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业，其他施工场地污染工序作业时间减半（各地要排查确定各类施工工地名单）。停止使用煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料的堆场，并落实洒水、覆盖等扬尘污染控制措施。露天矿山全部暂停开采生产。安排专人值守巡查，实时监控并严厉打击焚烧秸秆、垃圾等露天焚烧行为。加强畜禽养殖粪便污染物无害化处理。城市建成区禁止露天烧烤。
（六）重污染天气应急措施。“六大活动”期间重点控制时段发生重污染天气时，按照《唐山市重污染天气应急预案》规定的级别启动应急响应，但停限产企业按照《唐山市重污染天气应急预案》和本《方案》中停限产企业名单合并执行。其他时段发生重污染天气时，按照《唐山市重污染天气应急预案》规定执行，但停限产企业按照《唐山市重污染天气应急预案》和本《方案》中停限产企业名单合并执行。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立2016唐山世界园艺博览会等重大活动空气质量保障工作指挥部，由县政府主管副县长任总指挥长，县大气污染防治工作领导小组成员单位为指挥部成员单位。指挥部下设办公室（设在环保局），“六大活动”期间重点控制时段指挥部有关成员实行集中办公。各镇（街道办）、园区管委会成立相应保障机构。
（二）明确责任分工
1.县直有关单位按照职责分工，加强分类指导，督促工作落实。发改局负责督促落实压减燃煤、气源保障和清洁能源利用；环保局负责督促落实加强空气质量监测、指导工业企业污染治理、取缔燃煤小锅炉，并会同气象局做好重污染天气预测预警；工信局牵头负责监督指导企业停产、限产，督促落实加快淘汰落后产能；国土资源局牵头负责露天矿山停产、矿山扬尘整治；住建局牵头负责督促落实建筑施工扬尘综合整治、城市道路扬尘综合整治、取缔露天烧烤；交通运输局牵头负责城区以外道扬尘综合整治；公安局负责落实车辆限行措施，整治报废车上路行驶等交通违法行为，打击环境违法犯罪行为；商务局牵头负责保障成品油质量，牵头组织打击销售劣质成品油行为，加强油气回收执法检查；农工委牵头负责督导秸秆禁烧工作；农牧局牵头负责农业面源污染防治；安监局牵头负责督导各类生产经营单位安全保障措施的落实；气象局牵头负责气象预测预报；宣传部牵头做好相关宣传和舆论引导。
2.各镇政府（街道办）、园区管委会负责组织并监督“六大活动”期间本辖区内本《方案》规定的各项保障措施的落实。“六大活动”期间各单位环境空气质量改善和保障措施落实情况，将作为年终环境保护工作考核的重要内容。
3.县直有关单位要加强协调联动，对各项控制措施实施情况开展专项监督检查。指挥部办公室要加强统筹协调，建立健全日报工作制度，对重点保障措施进展及时跟踪，并通报落实情况。政府督查室要加强工作督导，认真督导全县有关牵头部门、各镇政府（街道办）、园区管委会、各企业责任落实情况。发现不认真履行职责，导致保障措施落实不到位的，移交监察部门追究问责。
“六大活动”期间，要高度重视秸秆、垃圾、树叶、荒草禁烧工作，超前谋划，加强宣传，对违反秸秆禁烧有关规定发现着火点的，将严肃追究所在地主要负责人的责任。
（三）强化监测监管及应急措施。自2016年4月27日起，加强对气象条件和空气质量的监测和预判，及时采取强制性减排措施；保证空气质量自动监测仪器正常运行，数据准确，及时上传；加强对重点涉气企业排放监管，对钢铁、水泥、焦化等高架点源达标排放情况和相关企业落实应急减排措施情况开展督导检查，县在线监控数据平台实行24小时值守，发现超标数据第一时间移送执法部门处置。“六大活动”期间，加强环境执法巡查，重点加大对企业落实停产限产、超标排污、施工和道路扬尘、露天烧烤、露天焚烧及违法经营劣质煤炭等行为的查处和打击力度，对环境违法行为依法从严从重处理。各镇政府（街道办）、园区管委会对停、限产企业和停工工地派驻现场监督人员，实行驻厂、驻点24小时专人负责制。
（四）加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的联动优势，通过开辟专栏、专题报道、发放明白纸等方式，大力宣传唐山世园会等系列重大活动空气质量保障工作的意义、目标、措施、要求等，引导公众积极参与和监督，为全市“六大活动”期间空气质量保障工作营造良好的舆论氛围。
附件：
1.滦县2016唐山世园会等重大活动空气质量保障方案任务分工
2.“六大活动”期间重点控制时段限产企业名单
3.“六大活动”期间重点控制时段全县停产矿山名单
冀公网安备 13022302000251号