滦县响嘡镇立足发挥基层党组织的政治功能和服务功能，把基层党建工作融入经济社会发展，积极回应群众关切，在服务改革、服务发展、服务民生、服务基层上用真功、求实效，扎实推进基层服务型党组织建设。

围绕服务改革，在“简政放权”上求实效。镇党委主动回应基层和群众的关切，着力解决好“最后一公里”问题。一是设立镇便民服务中心和村便民服务代办点，方便基层群众办事。二是规范村权运行。先后建立健全《关于进一步加强村级财务管理的规定》、《关于村民委员会公章镇代管的安排意见》、《村级报账员考核办法》、《村级报账员管理办法》等一系列规章制度，进一步规范村级财务行为。镇经管站对各村集体资金、账目实行“双代管”，严格执行“六统一审”管理制度，村级各类账条必须由村支部书记、村主任、理财小组长签字才能上报，由片长和经管站主管副职签字才能入账，支款账目必须附村民代表会议记录，村级财务管理更加规范严密、公开透明，进一步密切了党群干群关系。

围绕服务发展，在“强村富民”上求实效。围绕群众增收致富关切，深入开展“强村富民我带头”活动。一是“打捆”帮扶发展村集体经济。坚持因村制宜、一村一策，对上级奖补资金进行“打捆”使用，帮助无集体收入的村脱壳；以特色产业优势村做大做强，增强村级党组织自身造血功能。田疃村党支部书记张焕发带头发展养猪业，带动村内5户人家养猪，目前养殖户存栏猪1500多头，年出栏达到3000头，年创收600万元，带动了村民致富。二是实施“互动联合”增加农民收入。注重加强村级党组织与涉农企业、农民经济合作组织、致富带头人与群众间的合作，培育打造村企互动、村社联营、村村联建多种形式的农村共富联合体，提高农民市场化组织水平，引领群众增收致富。

围绕服务民生，在“惠及党员群众”上求实效。把服务民生作为基层党组织的重要职责。一是以美丽乡村建设为契机，改善群众生活环境。深入推进农村面貌改造提升行动促农村环境焕新颜，围绕10个改造提升重点村高标准谋划、大力度推进，在路面硬化、绿化亮化、墙面立体改造和休闲公园建设等工作中取得突出成绩，村容村貌得到大幅提升。镇域农村环境连续三次被评为全市先进镇。改厕工作全面推进，在市、县补贴基础上，镇政府对每个厕所再补贴100元，充分调动了群众参与改厕工作积极性，全镇已完成改厕2610个。二是加大公共服务设施投入力度。整合资源，强化村级组织党群活动室、阅览室、便民代办服务中心等服务功能。按照“办公面积最小化、服务面积最大化”思路，新改建为民服务场所51个，以优化组织活动场所功能设置，推进基层党组织职能转型。三是关注弱势群体，让群众得实惠。坚持把保障和改善民生作为发展的最终目的，大力发展各项社会事业，完成了47户农民危房改造任务，确保惠民政策及时落实到位。

围绕服务基层，在“强筋壮骨”上求实效。一是集中整顿“软弱涣散”党组织。对闫庄等8个后进村进行集中治理整顿。通过选派了镇机关优秀党员干部到后进村任“第一书记”、村企联建、县直单位帮扶等形式，加强后进村转化。目前，4个多年不发展党员后进村已召开党员会议确定了发展对象。新陈营等5个村谋划了硬化路面、新打机井等项工作。二是提升村干部素质。在全镇基层党组织书记队伍中开展“转思维、转方式，提高服务能力”活动，采取后进党组织书记“请进来，强化培训”、先进党组织书记“送出去提高培训”的办法，多维度开阔村干部视野，全方位提高村干部服务群众能力。三是注重对村级组织日常管理。将村干部的管理抓在平时，创造性地提出村权运行“四个必须”程序，即村权运行的重大事项，必须召开村民代表大会讨论通过，履行民主程序；必须经镇招投标中心进行公开招投标，履行公开透明程序；签订合同协议，必须经镇法律服务中心进行公证，履行司法公证程序；必须报镇纪委审查备案，履行监管程序，有效预防了村干部在村级事务决策、处理中可能出现的徇私舞弊、优亲厚友、暗箱操作等问题，加大了村权运行的透明度，减少了干群矛盾，提升了全镇村干部的整体水平。（周珺）