滦王政发﹝2021﹞4号                        签发人：王建利

王店子镇关于开展

矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”

工作方案

为切实做好2021年度维护社会稳定工作，根据滦州市政法委《在全市集中开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”活动的工作方案》平安办字【2021】5号文件的通知精神，经认真研究，结合我镇实际，制定我镇关于开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”工作方案如下：

一、加强领导、统一思想、提高认识、增强工作实效

开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”活动，是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神的客观要求，也是正确处理人民内部矛盾、预防减少犯罪和避免重大案（事）件发生的重要环节，是维护社会稳定、促进社会和谐的现实需要，是维护广大群众根本利益、密切党群干群关系的具体行动，是做好当前各项工作、实现经济社会又好又快发展的重要保证，也是切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力为新时代滦州高质量发展创造良好的社会环境。

为此，我镇党委、政府高度重视矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”活动的工作开展，决定成立以党委书记姜旭为组长，镇长王建利为副组长的领导小组，具体成员如下：秦永权、李丛武、刘冀东、曾宪湖、张洪涛、李昌军、高磊、吴艳娜、程东、高茜。明确领导小组全面负责“大排查、大起底、大调处”工作的统一指挥和领导，下设办公室（信访办）负责日常工作，成员:冯满胜、王国刚、董根、苏  佳、赵立新、高金生、司晨光，通过狠抓各项措施的落实，增强工作实效性。、党委副书记政法委员

二、按照上级文件精神，我镇此次矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”活动的工作重点是：

（一）矛盾纠纷排查调处工作重点

1、重点群体。军队退役人员、民办代课教师、协议解除劳动关系人员、非法集资等涉众型经济案件利益受损人员等重点群体。

2、重点领域。城乡建设、劳动工资和社会保障、国土资源、医疗卫生、农村征地、环境保护、纪检监察等重点领域。

3、重点问题。婚姻家庭、邻里关系、宅基地、民间借贷等时间跨度大、历史积怨深和隐藏性强，易引发“民转刑”案件的矛盾问题。

4、重点人员。生活失意、心态失衡、性格偏执、行为反常、在极端暴力倾向的“五类”高风险人员。

（二）社会治安重点地区突出问题排查整治工作重点

1、治安重点地区。易于滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、电子游戏等重点场所；电信诈骗、网络传销、非法集资等较为突出的部位和专业村；易于发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；“两抢一盗”等多发性犯罪较为突出和区域、部位。

2、突出治安问题。危爆物品、危险化学品及烟花爆竹在生产、运输、销毁、储存、销售、使用等环节安全隐患；横行乡里、欺压百姓的“乡霸”“村霸”“行霸”，把持基层政权、为所欲为的黑恶势力；网格、寄递渠道贩枪，非法生产、买卖、运输、储存、使用爆炸物品等涉枪涉爆问题；危害人民群众生命财产安全的火灾、交通、安全生产事故隐患等；可能重新犯罪的刑满释放、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者，有可能铤而走险、报复社会的社会闲散青少年等特殊人群。

三、工作方法步骤

（一）动员部署阶段（3月16日至3月31日）。各村各单位结合自身实际，研究制定本村本单位实施方案，明确目标任务，明确责任主体，切实把“两个排查”活动动员好、开展好。

（二）组织实施阶段（4月1日至11月30日）。各村要精干组织，对各种影响社会稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访以及历史遗留问题和突出治安问题做一次集中彻查梳理，对排查出来的各类隐患特别是重大矛盾纠纷，明确 “五定”要求，落实“五包”责任。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，在镇领导小组的统一领导下，有关部门要逐一建立台账，重点妥善处置和整治。争取作到早发现、早控制、早解决，进而进一步夯实各项基础工作，进一步完善长效工作机制，有效控制刑事和治安案件的发生。

（三）总结巩固阶段（12月1日至12月31日）。各村各单位要全面总结“两个排查”活动中的经验和做法，查找弱点和不足，研究改进措施，防止问题反弹。    

四、搞好矛盾纠纷排查调处活动，切实解决关系群众切身利益的突出问题

深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作，及时准确排查影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷，是化解矛盾、维护稳定的前提和基础。各行政村、各镇直部门一定要深入基层、深入实际、深入群众，从最基层单位入手，自下而上地进行拉网式排查，全面掌握本镇矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头做到高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。坚持条块结合、以块为主的原则，把地区排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来，全方位、多层面地深入开展调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底。

要充分发挥包片领导、包村干部作用（以片区人员为工作组），认真抓好重点群体、重点领域、重点问题和重点人员的矛盾纠纷排查工作，组织工作组深入基层，通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，逐村组、逐单位进行摸排梳理，扩大排查的覆盖面，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。

五、搞好排查整治治安混乱地区和突出问题，提高群众安全感。

对整治治安混乱地区和突出问题的排查整治一定要认真仔细。各部门、各行政村要深入分析本部门、本村的治安形势，组织干部群众认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安混乱的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。统一对重点人员集中进行排查摸底。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要求全部登记造册掌握，根据本方案各阶段时限，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限，多管齐下、标本兼治、限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂的突出治安问题，镇党委、政府主要负责同志和有关部门主要负责同志要亲自动手，包点督办，切实保证问题解决。

六、工作要求

（一）各基层组织和镇直各部门负责人，要认真落实综治维稳领导责任制相关规定以及镇领导小组指示精神，镇领导小组及其办公室将组织有关部门采取明查暗访，突击检查等形式，对各村、部门开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”情况，进行督导检查，并将结果纳入年度综治考评，对因工作中走过场、重大隐患问题瞒报、排查或整改责任落实不到位而引发重大问题的，将按照省“两办”《河北省健全落实综治维稳领导责任制办法》严肃问责。

（二）今后矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”活动作为一项常态化工作机制，各村、各相关部门要及时发现并上报不稳定问题和隐患。

滦州市王店子镇人民政府

                2021年3月31日      
20220119013510558.doc