滦州市茨榆坨镇人民政府文件

滦茨政字【2025】 1号

茨榆坨镇人民政府

关于进一步加强自然资源管理保护工作的意见

机关各科室、各村：

为全面落实最严格的自然资源保护工作要求，进一步规范自然资源管理秩序，有效保护土地资源、矿产资源、林业资源、野生动物等自然资源要素，在既有田长制、林长制的基础上，建立自然资源管理保护体系，压紧压实镇、村责任，有效遏制自然资源违法违规行为，根据相关法律法规和政策规定，结合我镇实际，制定本意见。

一、总体要求

（一）统一思想认识。当前，随着全市经济社会的快速发展，自然资源供需矛盾日益凸显，资源刚性约束更加趋紧，自然资源保护管理形势依然严峻。镇相关部门、各村必须深入贯彻落实习近平生态文明思想，提高耕地保护是“国之大者”的深刻认识，加强协作，形成合力，切实做好自然资源保护管理各项工作，构建共同责任机制，推动资源利用方式根本转变，促进经济社会高质量发展。

（二）明确基本原则。镇相关部门、各村要牢固树立高质量发展观和正确政绩观，自然资源涵盖土地资源、矿产资源、林业资源及野生动物保护等方面，进一步强化自然资源保护“红线”意识，强化依法依规利用自然资源的“底线”思维，凡是占地建设、挖沙取土采石采矿、用林伐木必须依法办理审批手续，严禁一切未经批准违法建设、违法改变批准用途建设、私挖滥采、毁林毁草、猎捕野生动物等违法违规行为，真正做到“守土有责、违法必究、长效管理、长抓长治”。

二、工作目标

按照“镇街主责、村级主体、部门共管、党政同责”的原则，严格落实党委政府属地主体责任，落实各村自然资源管理第一发现人责任，构建起镇、村一体的自然资源保护管理网络，建立“源头严防、过程监管、后果严惩”的监管体系，完善“早发现、早制止、早查处、早整改”的工作机制，持续提升自然资源保护管理秩序。

三、工作任务

1.加强政策法规宣传，深入宣传、贯彻和执行国家和地方有关自然资源保护管理的法律法规政策，教育引导村民依法利用自然资源，确保耕地、林业、野生动物得到有效保护。

2.各村主要负责人为第一责任人，落实违法占地、非法采沙、破坏森林资源行为的巡查、发现、制止及拆除复耕等治理工作，从源头上杜绝出现违法用地、用林行为。各村必须坚持日常巡查，做到全方位、无死角，早发现，早制止。

四、工作职责

镇党委政府成立由书记镇长任组长、相关班子成员为副组长、相关科室为成员的茨榆坨镇自然资源管理保护工作领导小组，各科室各司其职，各负其责，协同配合推进自然资源管理保护各项工作。具体职责如下：

镇经济发展办公室：承担田长制、林长制日常工作，负责日常巡查、发现、制止、拆除，强化土地资源、矿产资源、林业资源及野生动物保护监督管理。（责任领导：李志宝）

镇纪委监委：加强对各村及有关部门田长制、林长制职责履行情况的监督检查，及时受理相关部门移送追究党政纪责任的案件。（责任领导：张春宇）

镇党建工作办公室：将考核结果作为村级党政领导干部综合评价的重要参考。指导田长制、林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。（责任领导：张婧）

镇派出所：依法查处涉嫌非法占用、破坏自然资源刑事案件调查，严厉打击涉地违法犯罪行为。（责任领导：杨子川）

镇司法所：宣传土地法、林业法等普法宣传，加强耕地保护法治宣传。（责任领导：李健）

镇党政综合办公室：负责做好田长制、林长制相关工作的资金保障工作。（责任领导：臧小良）

镇农业综合服务中心：负责高标准农田建设、管护和利用，提升耕地质量等工作。防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产工作，严防“大棚房”问题反弹，严管河道采砂。（责任领导：张晓亮）

五、考核奖惩

各村对本村区域内的土地资源、矿产资源、林业资源及野生动物保护等方面保护负责，根据我镇土地管理评分标准：

1、新增一处违法用地、违法开采各扣5分，扣罚支部书记绩效工资1000元;新增两处违法用地、违法开采各扣10分，扣发支部书记绩效工资2000元;新增三处以上，对村支部书记采取纪律处分或组织措施。

2、上级下达卫片执法图斑完不成整改任务一处扣2分，上限10分。

3、林业资源、野生动物保护视情况扣分。                                                                      

六、责任追究

有下列行为之一的，依据有关规定追究相关人员的责任：

1.各村村辖区内自然资源管理秩序混乱，发生重大违法案件或造成恶劣影响的；

2.各村不认真履行巡查、发现、制止自然资源违法行为及拆除复耕等治理职责，不作为、失职渎职的；

3.村干部、村“两委”发现本村集体自然资源违法行为制止不力、未能有效管控、未能穷尽办法的，将村集体土地租赁给单位或个人用于非法占地、非法采沙的，直接参与或间接从事各类自然资源违法行为的。     

滦州市茨榆坨镇人民政府

                                2025年3月13日